报告核心观点 报告认为在加快构建新型电力系统背景下，公用事业行业存在细分领域投资机会，申万公用事业指数跑赢沪深300指数且市盈率估值低于近十年中枢，建议关注煤电、新能源发电、水电领域相关公司[2][67]。 各部分总结 公用事业指数涨跌情况回顾 - 截至6月16日，今年申万公用事业指数整体下跌0.68%，跑赢沪深300指数0.87个百分点，在31个申万行业中排第19名[2][9] - 今年申万公用事业指数子板块涨多跌少，4个上涨（热力服务、电能综合服务、火力发电、水力发电），3个下跌（光伏发电、燃气、风力发电）[2][12] - 截至6月16日，申万公用事业指数市盈率估值约18.42倍，低于近十年估值中枢（26.61倍），历史分位数约13%[2][13] 煤电：动力煤价格下降，电力市场体系建设促行业发展 容量电价机制建立促固定成本回收 - 2023年11月提出加快推进电能量、容量、辅助服务市场等协同的电力市场体系建设，构建两部制电价机制[18] - 新增容量电价，电量电价市场化形成，容量电价水平合理确定并调整，合规在运公用煤电机组满足要求且执行调度指令可获容量电费[18][19] - 容量电价按回收一定比例固定成本确定，2024 - 2025年多数地方为30%左右，部分为50%左右，2026年起不低于50%，有助于煤电企业回收成本和行业健康运行[20][21] 辅助服务市场规则进一步完善 - 2024 - 2025年发布相关规则，明确辅助服务交易内容，建立费用传导机制，标志三大交易品种规则顶层设计基本建立[24] - 下一步将推动各地落实，督促规范交易和参与市场，各地需制修订实施细则[26] - 煤电公司积极参与辅助服务市场，如华能国际2024年调峰、调频辅助服务电费净收入可观[27] 煤价下降有望促煤电业绩提升 - 1 - 4月规模以上工业原煤产量15.8亿吨，同比增长6.6%，动力煤消费量13.4亿吨，同比下降0.8%，炼焦煤消费量2.0亿吨，同比增长4.5%，整体煤炭消费总量略降[28][29] - 重视电煤中长期合同签订履行，动力煤是煤电主要燃料，成本占比约七成，截至6月13日，秦皇岛港动力煤（Q5500）综合交易价均值同比下降7%，有望提升煤电企业业绩[30][34] 新能源发电：政策支持促发展，系列举措助消纳 政策支持促新能源发展 - 我国实施新能源支持政策，推动能源结构绿色低碳转型，如推进风电光伏基地、海上风电项目建设等[37] - 新能源发电装机快速增长，2018 - 2024年风电装机容量年均复合增速19%，太阳能发电装机容量年均复合增速31%[41] 系列举措有望提升消纳能力 - 西部地区新能源发电量及外送需求可能提升，但当前电网消纳新能源能力不足，1 - 4月风电、光伏发电利用率同比下降[43] - 我国加快构建新型电力系统，通过建设智能微电网、共享储能电站、虚拟电厂等举措提升新能源消纳能力[49][51] - 国家电网、南方电网明确电网建设计划，未来特高压电网建成投产有助于新能源消纳，如陕北至安徽特高压直流输电工程[53][54] 水电：装机稳步增长，分享发展成果 我国水电装机稳步增长 - 我国出台政策支持水电发展，如推进重大水电工程建设，加快西南水电基地建设[55] - 水电装机稳步增长，2020 - 2024年水电装机容量从3.70亿千瓦增长至4.36亿千瓦，年均复合增速4%[56] 积极与投资者分享发展成果 - 2019 - 2024年申万水电板块保持盈利，2024年营收和归母净利润同比增长，运营期现金流通常较好[59] - 2024年度11家水电行业上市公司中9家现金分红，部分公司分红比例高，多家公司对未来利润分配有具体规定[62][66] 投资建议 - 煤电关注华电国际（600027）、国电电力（600795）[2][67] - 新能源发电关注三峡能源（600905）、龙源电力（001289）[2][67] - 水电关注长江电力（600900）、华能水电（600025）、川投能源（600674）[2][69]