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政策动态点评:“反内卷”的下一步
民生证券·2025-07-03 15:40

反内卷新阶段 - 中央首提“反内卷”一周年,今年7月政治局会议“反内卷”或进入新阶段,与“十五五”规划衔接,其战略是做强国内大循环,要求加快全国统一大市场建设[1] 过去一年得失 - “得”:“反内卷”站稳顶层设计高度,多次出现在国家重要会议,可能成“十五五”规划重要主线[2] - “失”:工业产能利用率低位运行,一季度大幅下滑,PPI同比降幅加深;工业企业营业利润率低位运行,5月降至5.3%[2] 聚焦重点难点 - 重点是治理宏观经济供需失衡问题,难点在新能源汽车、光伏组件、储能系统、电商平台等领域,制造业问题突出,预计先针对重点行业展开[3] 推进方式 - 当前“反内卷”依靠行业自律机制,进展偏缓,预计7月政治局会议定调后,由发改委牵头,“部委牵头为主、行业自律为辅”深度治理[3] 历史经验 - “供给侧改革”时期,重点行业推出去产能量化“KPI”,如钢铁、煤炭等行业明确压减产能目标,部分领域取得良好产能去化效果[4] 风险提示 - 未来政策不及预期、国内经济形势变化超预期、出口变动超预期[4]