报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 中国多个行业产能过剩问题突出，基础材料行业中，钢铁和水泥产能过剩达30 - 50% [11] - 政策有抑制过度竞争和控制产出的倾向，或旨在扭转价格通缩趋势、避免产能过剩和盈利能力低下风险 [12] - 政策讨论或为现有供应计划执行创造有利环境，尤其利好中国钢铁和水泥行业 [13] 根据相关目录分别进行总结 产能过剩情况 - 中国多个行业长期受产能过剩困扰，基础材料行业中，钢铁和水泥产能过剩为30 - 50%，其他全球重要行业如太阳能、锂电池、电动汽车等为30 - 40% [11] - 2025E各行业产能过剩情况：铝29%、钢51%、水泥32%等 [3] 政策动态 - 过去一年及近期，政策有抑制过度竞争和控制产出的举措，如养猪和钢铁行业，旨在扭转价格通缩和避免产能过剩及低盈利风险 [12] - 多数供应政策聚焦短期供需平衡，通过限产或价格支持等方式，但无法实现产能淘汰和长期供应整合，产能退出的政策讨论或带来政策转变 [12] 钢铁行业 - 执行5000万吨钢铁减产目标可能性增加，若7月开始执行，2025年下半年粗钢产量将比上半年平均水平低12%，同比低6%，造成供应缺口 [13] - 2021年下半年类似减产情况使国内钢铁市场出现近10%供应缺口，螺纹钢价格上涨6%，单位现金利润率提高 [18] - 螺纹钢期货隐含价差显示，钢铁减产可能性约70%，且有近200元/吨的利润扩张空间 [16] 水泥行业 - 截至2024年底，水泥行业已对产能进行分类，估计未经授权的过剩熟料产能超4亿吨，占行业近18% [13] - 最低利用率和能源强度要求或使2.77 - 3.77亿吨熟料产能退出，潜在产能关闭可使产能利用率从50%提升至70%，平均毛利润达80元/吨或更高 [13]