宏观经济形势与政策 - 2025年上半年GDP同比增长5.3%，较上年同期高0.1个百分点[15] - 下半年政策以"落实落细"存量政策为主，强调连续性和稳定性，必要时"适时加力"出台增量工具[17][18] - 财政政策要求加快政府债券发行使用，货币政策强调用好结构性工具支持科技创新、消费等领域[17] 消费与内需 - 社会消费品零售总额累计同比增长5.0%，服务消费增长显著但居民消费意愿偏弱[15][16] - 下半年消费政策侧重扩大"一老一小"等基础民生服务普惠性，通过育儿补贴等方案刺激需求[20] - 剩余1380亿国补资金将在7月、10月分批下达用于提振消费[20] 产业政策与改革 - 产业政策重点转向"反内卷"，推进重点行业产能治理而非简单淘汰落后产能[21][23] - 将财经委会议"落后产能有序退出"修改为"重点行业产能治理"，避免运动式去产能[21][23] - 强调科技创新引领新质生产力，培育具有国际竞争力的新兴支柱产业[21] 房地产与资本市场 - 房地产政策转向城市更新和存量提质，未提及行业风险显示优先级下降[24] - 资本市场强调增强吸引力和包容性，政策放松预期升温如创业板发行改革[26] - 上证指数自2024年9月以来呈现触底反弹态势，市场韧性增强[26][27]