行业投资评级 - 医药生物行业评级为"增持"（维持）[5] 核心观点 - 《实施意见》提出到2027年实现电极、芯片、整机国际先进水平，打造2-3个产业发展集聚区，开拓新场景、新模式、新业态[1] - 到2030年培育2-3家全球领军企业，构建具有竞争力的产业生态，综合实力迈入世界前列[1] - 五大重点任务包括：加强基础软硬件攻关、打造高性能产品、推动技术成果应用、壮大创新主体和提升产业支撑能力[2] - 三个重点工程包括：核心软硬件强基工程、整机精品工程和应用拓展工程[2] 地方政策与医疗服务价格 - 北京提出到2030年脑机接口产业生态初步形成，在前沿基础研究、关键核心技术攻关等方面取得突破[3] - 上海计划到2027年前推动5款以上侵入式、半侵入式脑机接口产品完成医疗器械型式检验，引育5家以上自主创新企业[3] - 四川省计划到2030年引育10家链主企业、100家专精特新企业和200家创新型中小企业，开展侵入式脑机接口手术3000例/年[3] - 湖北省医保局发布全国首个脑机接口医疗服务价格：侵入式脑机接口置入费6552元/次，取出费3139元/次，非侵入式适配费966元/次[3] 产品开发与临床试验 - 非侵入式脑机接口开发进度较快，翔宇医疗预计2025年下半年有多款产品获批[4] - 伟思医疗、诚益通、麦澜德、爱朋医疗等公司布局了多款非侵入式脑机接口产品[4] - 侵入式和半侵入式领域，脑虎科技、阶梯医疗、博睿康等公司临床进度居前[4] 重点公司推荐 - 推荐翔宇医疗（688626 SH）、伟思医疗（688580 SH）等布局脑机接口产品较早的公司[4] - 建议关注诚益通、麦澜德、爱朋医疗、三博脑科、创新医疗、博拓生物等[4] 重点公司盈利预测 - 伟思医疗2025年预测EPS为1 47元 PE为36X 评级"增持"[5] - 翔宇医疗2025年预测EPS为0 86元 PE为68X 评级"增持"[5]