核心观点 - 报告推演"十五五"规划对绿色生态类指标要求将进一步上升，与2030年"碳达峰"目标重叠，预计相关约束性指标仍占重要位置[3] - 绿色生态类指标在"十三五"（10项）、"十四五"（5项）中均为约束性，但"十四五"中期滞后指标中3项属于绿色生态类，反映转型阵痛[2][14] - "十五五"绿色生态发展方向预计呈现三大趋势：从"量"到"质"、从"单点治理"到"协同治理"、政策工具多元化[3][19] 历史规划指标分析 "十二五"至"十四五"指标演变 - "十二五"：24项指标中资源环境类占8项（33%），仅研发经费/GDP未达标（2.1% vs 2.2%目标）[7][8] - "十三五"：25项指标中资源环境类10项（40%且全为约束性），单位GDP能耗累计降18.2%（超16%目标）[9][10] - "十四五"：20项指标中绿色生态类5项（25%且全约束性），非化石能源占比17.9%（超2025年目标）、风光装机12.06亿千瓦（达2030年目标）[11][15] "十四五"中期完成情况 - 4项滞后指标：单位GDP能耗降低11.6%（目标13.5%）、空气质量优良天数87.2%（目标87.5%）、婴幼儿托位数4.08个/千人（目标4.5个）[14][15] - 7项达标领域：非化石能源消费占比、森林蓄积量194.93亿立方米（超2030年目标65亿立方米）、风光装机达2020年2.25倍[15][16] "十五五"方向推演 政策趋势 - 质量导向：从污染减排转向生态健康与系统修复，如水体指标从"去劣V类"转向"提Ⅲ类优"[3][19] - 协同治理：减污降碳协同推进，水陆海统筹成为新主线，配套碳排放权交易等市场机制[3][19] - 技术突破：零碳工业、数字监管等技术革命将获政策倾斜[3] 资本市场影响 - A股2025年预计"慢牛"，关注四大主线：银行/保险（长期资金入市）、人工智能（科技）、消费基本面、基建（雅鲁藏布江水电开工）[4][22] - 短期市场受"十五五"规划推进影响，8月或呈现宽幅震荡上行[22]