专题研究 专题研究|城投反内卷 城投反内卷 大公国际：城投企业视角下的反内卷路径研究 文/刘颖、周春云 摘要 2024 年 7 月 30 日中共中央政治局会议中，我国首次将"内卷式竞争"纳入政策话 语体系，会议首次提出"强化行业自律，防止'内卷式'恶性竞争"。2025 年 7 月 30 日 中共中央政治局会议再次强调，"纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持 续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。" "内卷式竞争"概念提出的背景是基于多重矛盾交织的社会经济现实，例如近年来，我 国存在地方政府利用优惠政策恶性竞争、通过城投企业举债进行低效项目投资、地方保 护主义盛行、新能源汽车等战略性新兴产业出现严重产能过剩并通过价格战挤压利润空 间等问题，而"反内卷"政策的出台是对我国经济社会深层矛盾的系统性回应。本文将 侧重于城投企业视角下的反内卷路径研究，通过阐述其表现、成因以及解决该问题的具 体路径，以求在地方政府实现发展目标、资源高效配置和城投企业差异化竞争中寻求一 个平衡点，从而更好地实现城投企业的"反内卷竞争"。 2025 年 7 月 30 日，中共中央政治局会议再 ...