核心观点 - 报告核心观点为系统梳理了2025年10月10日至10月16日期间的海内外重要政策动态，重点包括国内宏观逆周期调节加力、产业政策聚焦科技创新与绿色转型、地方积极布局未来产业以及中美经贸摩擦升级等关键事件 [1][3] 国内宏观政策 - 国务院总理李强强调要加力提效实施逆周期调节，持续用力扩大内需、做强国内大循环 [15] - 央行于10月15日开展6000亿元6个月期买断式逆回购操作，当月累计净投放4000亿元，连续五个月加量续作 [1][15][16] - 9月金融数据显示，M2同比增长8.4%，M1同比增长7.2%，"剪刀差"刷新年内低值；前三季度社会融资规模增量累计为30.09万亿元，同比多4.42万亿元 [16] - 9月CPI同比下降0.3%，核心CPI同比上涨1%，为近19个月以来涨幅首次回到1%；PPI同比下降2.3%，降幅连续两个月收窄 [16] - 商务部明确稀土出口管制并非禁止出口，对符合规定的申请将予以许可，并就中美经贸会谈持开放态度 [1][15][16] 产业政策 - 自然资源部发布《城市存量空间盘活优化规划指南》，明确存量空间盘活优化为未来国土空间规划重要任务 [6][18] - 国家发改委等六部门印发电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案，目标到2027年底建成2800万个充电设施，满足超8000万辆电动汽车需求 [3][19] - 工信部启动城域"毫秒用算"专项行动，目标到2027年实现城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于70% [3][20] - 国家发改委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，支持电力、钢铁、有色等重点行业节能降碳改造 [3][19] - 金融监管总局加强非车险业务监管，明确"报行合一"要求；央行就《金融机构客户受益所有人识别管理办法》公开征求意见 [6][18] - 财政部等三部门调整车船税优惠技术门槛，自2026年1月1日起插混/增程式乘用车纯电续航要求从43公里提升至100公里 [3][18] 地方政策 - 上海发布《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》，重点布局未来制造、未来信息等六大方向，目标到2027年智能终端产业规模突破3000亿元 [7][21][22] - 海南自由贸易港旅游条例将于2025年12月1日施行，明确逐步放宽或取消外商投资旅游业限制 [3][21] - 第138届广交会参展企业超3.2万家，展位总数7.46万个，均创历史新高；预登记采购商20.7万名，环比增长14.1% [7][22] - 深圳举行2025湾区半导体产业生态博览会，我国自研90GHz实时示波器正式发布，打破国外技术封锁 [7][22] - 成都扩大"商转公"政策受益范围，取消"本市缴存"限制，异地缴存人也可申请 [7][22] 海外动态 - 特朗普宣布自11月1日起对中国进口商品加征100%新关税；中方决定自10月14日起对涉美船舶收取船舶特别港务费作为反制 [3][8][23] - 荷兰政府以"国家安全"为由冻结中资147亿半导体资产（安世半导体）；中方表示将采取必要措施维护企业权益 [3][8][23] - 全球加密货币市场现"黑天鹅"，单日全网合约爆仓金额突破190亿美元，爆仓人数达164万，创历史纪录 [3][8][23] - 美国政府停摆进入第14天，开始永久性裁员，首轮裁撤超4000名联邦雇员 [3][8][23] - IMF发布《世界经济展望报告》，预计2025年全球经济增长3.2%，较7月预测上调0.2个百分点 [25]