四中全会核心关注点 - 发挥集中力量办大事的制度优势，以在激烈国际竞争中赢得战略主动[3] - 金融强国建设将作为科技和制造业强国的协同战略加快推进[3] - 发展新质生产力将更注重未来产业的超前布局，作为更高战略基点[4] - 扩大内需将综合施策提升消费率，并推动收入再分配和社保改革[4] - 纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割[4] - 四中全会可能基于三季度经济数据对宏观政策作出针对性部署[5] 政策文件发布流程 - 四中全会将依次发布《公报》（2025年10月23日）和《建议》（2025年10月27日或28日）[5][10] - 《建议》发布同日将公布总书记关于《建议》的说明，以阐释政策脉络[7] - 《侧记》预计于2025年10月24日或25日发布，作为非正式但重要的叙事桥梁[7][10] - "十五五"规划《纲要》将于2026年3月全国两会表决通过后发布，提出定量化目标[8][10] - 《纲要》相比《建议》可能出现章节结构调整，如"十四五"期间"数字化发展"升格为独立章节[8][16]