政策框架与总体方向 - “十五五”规划在2035年基本实现社会主义现代化的远景目标框架下展开，与“十四五”规划一脉相承[3][13] - 党中央对发展充满必胜信心，强调保持战略定力，勇于面对外部风高浪急的重大考验[8][15] 供给侧政策重点 - 供给端首要任务为建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，科技创新重要性提升，“科技自立自强水平大幅提高”独立成段[8][17] - 供给侧从传统要素驱动向创新驱动转变，培育新兴产业、追求科技突破是经济建设主轴[8][19] 需求侧政策重点 - 需求侧内需培育将“大力提振消费”置于首位，服务消费是重点，预计“十四五”期间消费对经济增长贡献率达63%[8][19] - “扩大高水平对外开放”篇章顺序从“十四五”第9位提升至“十五五”第5位，支持新能源车、光伏等优势产业走出去[8][17] - “加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”篇章顺序从第10位提升至第9位，民生政策强调普惠性[8][17] 宏观政策与风险 - 宏观政策聚焦连续性与防风险，保持稳定性，根据形势变化适时适度调整[8][21] - 风险提示包括更多“十五五”规划细节尚待公布，以及外部环境可能影响国内政策推行节奏[3][23]