战略定位与宏观目标 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位[11] - 2025年中国人均GDP预计约为1.4万美元，2026-2035年需年均增长3.7%以上以达到中等发达国家水平（2万美元以上）[16] - 2025年前三季度实际GDP同比增速为5.2%，四季度需达到4.6%方可实现全年5%的增长目标[13] 产业发展与科技创新 - 现代化产业体系重要性提升至首位，强调保持制造业合理比重以构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[17][18] - 从“自立自强”升级为“高水平科技自立自强”，政策重点从突破“卡脖子”技术前移至强化原始创新，旨在抢占未来科技制高点[21] - “十五五”规划新增“航天强国”部署，应对大国太空博弈，商业航天已连续两年纳入政府工作报告[20] 内需与市场建设 - 坚持扩大内需战略基点，强调增强国内大循环内生动力和可靠性，具体措施包括惠民生促消费、投资于物与人结合等[23] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，聚焦“五个统一”和“六个着力”任务[25][26] 对外开放与制度改革 - 对外开放排序从第九位提升至第五位，表述从“实行高水平对外开放”变为“扩大高水平对外开放”，口吻更加积极[27] - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，以开放促改革促发展[27] 民生保障与社会发展 - 扎实推进全体人民共同富裕，政策取向坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设[28] - 房地产行业转向高质量发展模式，“好房子”成为关键抓手；人口问题重要性提升，强调促进人口高质量发展[28][29]