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十五五规划建议全文点评:政策点评:增强发展信心,指明发展方向
东兴证券·2025-10-29 10:35

核心观点 - 十五五规划全文发布明确了未来五年中国经济发展方向和发展路径,有利于提升中国资产信心 [3][4] - 科技创新是此次规划的核心重点,建议重点配置大科技板块 [7] - 周期、新能源、军工等板块景气度维持高位,可积极配置 [7] - 未来一到两个季度,消费板块将迎来转机,可以逢低布局 [7] 经济社会发展目标 - 明确了2035年基本实现社会主义现代化的目标,一个重要标志性指标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [4] - 提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、经济增长潜力得到充分释放等重要目标 [4] - 强调居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、中等收入群体持续扩大 [4] 金融强国建设 - 规划明确提出建设金融强国,肯定了金融业在国家发展中的重要作用 [4] - 对资本发展提出提高资本市场制度包容性、适应性,健全投资和融资相协调的资本市场功能 [4] - 提出在资本市场发展过程中不断深化改革,提升资本市场发展质量,扩大对外开放,加强资本市场两大基本功能的协调性 [4] 产业发展方向 - 传统产业方面,提出巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力 [5] - 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [5] - 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [5] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [5] - 适度超前建设新型基础设施,推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用 [5] 国内市场与消费提振 - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点,释放政策红利,释放市场空间和活力 [6] - 规划提出深入实施提振消费专项行动,统筹促就业、增收入、稳预期 [6] - 合理提高公共服务支出占财政支出比重,增强居民消费能力,加大直达消费者的普惠政策力度 [6] - 增加政府资金用于民生保障支出,未来提振消费政策出台力度更大 [6] 绿色转型与能源体系 - 提出加快经济社会发展全面绿色转型,加快建设新型能源体系 [6] - 持续提高新能源供给比重,推进化石能源安全可靠有序替代,着力构建新型电力系统,建设能源强国 [6] - 特别提到大力发展新型储能,加快智能电网和微电网建设 [6] - 加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制,为中国实现碳达峰奠定坚实基础 [6]