主要观点与目标 - “十五五”规划建议稿首次提出“居民消费率明显提高”的目标[3] - 预计未来五年居民消费率（居民消费支出占GDP比重）提高至少5-7个百分点[3] - 到2035年，中国居民消费率相比主要发达经济体（平均约54%）有约14个百分点的潜在提升空间[3] 提升路径分析 - 提升消费率的两大路径为消费意愿（居民消费/居民收入）和消费能力（居民收入/GDP）[4] - 历史经验（1998-2000年、2009-2016年）表明，消费意愿提升对消费率的拉动效果优于消费能力提升[4] - 短期内提升消费意愿更具现实可行性，可通过优化消费场景、完善休假制度、放宽消费限制等方式实现[5] 国际比较与差距 - 2023年中国居民消费率为39.6%，远低于美国（67.7%）、英国（61.8%）等主要发达经济体（平均水平约54%）[11] - 中国居民消费意愿（消费倾向）约为65%，显著低于主要发达经济体的普遍水平（超过90%）[14] - 中国居民消费能力（居民收入占GDP比重）为49.2%，与样本国家平均水平（59.4%）差距相对较小[16] 潜在空间与风险 - 极端情形下，若消费倾向上升至90%，消费率有望达到55%，潜在提升空间约15个百分点[6] - 中性条件下，假设居民可支配收入占GDP比重稳定，未来5年消费倾向上升10%至75%，消费率有望上升5个百分点至45%左右[7] - 风险提示包括未来政策不及预期、国内经济形势变化超预期、出口变动超预期[7]