核心观点 - 报告系统梳理了2025年10月24日至10月30日期间海内外的重要政策动态，核心在于跟踪并解读可能影响宏观经济和资本市场的关键政策信号[1][3] - 国内政策焦点集中于“十五五”规划建议的发布、支持性的货币政策立场、金融对外开放深化以及旨在提振内需和产业升级的具体措施[3][6] - 海外核心事件包括美联储降息并结束缩表、中美经贸关系取得阶段性进展以及主要央行的政策按兵不动，这些共同构成了影响全球市场的外部环境[3][10] 国内宏观政策 - 中长期发展规划明确方向：“十五五”规划建议发布，确立了以高质量发展为主题、以改革创新为根本动力的经济社会发展蓝图，为未来五年设定了主要目标[6][18] - 货币政策保持支持性立场：中国人民银行行长潘功胜在2025金融街论坛年会上表示将坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策，保持社会融资条件相对宽松，并宣布恢复公开市场国债买卖操作以应对债市运行良好的局面[3][6][20] - 金融对外开放持续推进：央行下一步将稳步推进金融服务业和金融市场制度型开放，促进贸易和投融资便利化；国家外汇管理局近期将新出台9条聚焦贸易便利化的政策措施；证监会发布了《合格境外投资者制度优化工作方案》[3][6][20] - 关键政策工具落地见效：规模达5000亿元的新型政策性金融工具已全部完成投放，预计将拉动项目总投资超7万亿元，重点支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域[3][6][21] 产业政策 - 制造业与市场环境优化：市场监管总局举办反垄断合规讲堂引导制造业企业理性竞争；中国物流与采购联合会发起“反内卷”倡议，坚决抵制仓储行业恶性竞争行为[3][7][23] - 消费与贸易支持政策加码：财政部等五部门联合发文明确自11月1日起完善免税店政策，新增手机、微型无人机等热销商品以支持提振消费；商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，提出16条具体措施促进贸易优化升级[3][7][23][25] - 特定产业发展规划：商务部等五部门发布《城市商业提质行动方案》提出21项举措；国家卫生健康委办公厅等五部门联合发布《关于开展医养结合促进行动的通知》，决定开展为期3年的促进行动[3][7][25] - 产业融合与科技创新引导：工业和信息化部强调要编制实施好“十五五”规划，以发展新质生产力为重点，纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展[7][23] 地方政策 - 资产管理与统筹：安徽省正式印发推进“大资产”统筹管理总体工作方案，明确对行政事业单位和国有企业的八类资产、五类资源、两类资金进行清查和统筹盘活[3][8][27] - 地方优势产业扶持：山东省就农机装备高质量发展行动方案公开征求意见，提出做强做大龙头企业，鼓励通过并购、战略投资等整合资源；广东省政府办公厅印发支持低空经济高质量发展若干措施，强调加强低空金融服务支持，引导社会资本投早、投小、投硬科技[3][8][27] 海外动态 - 主要央行货币政策分化：美联储如期降息25个基点至3.75%-4.00%，并宣布自12月1日起结束资产负债表缩减；欧洲央行连续第三次将基准利率维持在2%不变；日本央行维持基准利率在0.5%不变，为连续第6次按兵不动[3][10][32] - 中美经贸关系取得进展：中美两国元首举行会晤，双方经贸团队在吉隆坡磋商达成多项共识，包括美方取消对中国加征的10%“芬太尼关税”、暂停对华海事物流和造船业301调查措施一年，中方相应暂停反制措施一年等[3][10][31][32] - 地缘政治与国际贸易：欧盟领导人会议聚焦乌克兰局势与欧洲防务升级，欧洲多国领导人称将继续加大对俄制裁；中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，涵盖数字经济、绿色经济等9个领域[3][10][30][31] - 美国银行业与政策动向：美国银行业准备金下降至2.93万亿美元，为美联储结束量化紧缩提供依据；美国总统特朗普表示美国将终止与加拿大的所有贸易谈判[10][30]