[Table_Title] 策略研究 证券研究报告 2025 年 11 月 4 日 "十五五"承前启后，接续奋进谱新篇 ——元瞻经纬总量月报（2025 年 10 月） 报告要点： "十五五"《建议》稿的几点学习体会 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行，全会审议通过 了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称 为《建议》）。本次四中全会通过的《建议》稿明确提出了"十五五"时期经济 社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、战略任务等，是指导"十五五" 时期经济社会发展的纲领性文件。参考过去规划编制的经验，预计"十五五" 规划《纲要》全文将在明年两会后公布。 首先，从整体国内外形势的定性上看，本次《建议》稿指出"我国发展处于战 略机遇和风险挑战并存"，体现出对风险与机遇的并重考量。在对国际形势的 判断上，《建议》稿强调外部环境复杂严峻的同时，也指出我国"具备主动运 筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素"，体现出战略上的定力与自信。 《建议》稿在国内形势的分析上延续了"十四五"时期积极稳健的定调，但更 加强调发展阶段中的结构性约束。 其次，从《建议》稿所列举的发展主要目标 ...