报告行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级（如买入、增持等）[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29] 报告核心观点 - 报告核心在于构建一套专门针对建筑行业央企的ESG评价体系，该体系在通用央企ESG指标基础上，新增了“绿色发展”和“安全防控”两大建筑行业特色指标 [5][8][12] - 建筑行业是绿色发展的重点关注行业，相关政策频繁出台，持续深化对绿色建造和绿色建筑的管理措施 [5][8][9] - 建筑行业央企ESG评价体系包含5大类加分项和1类减分项，均为客观评价指标，旨在为评价建筑行业央企的ESG绩效提供专业工具 [5][12] 根据相关目录分别总结 1. 建筑央企ESG政策：政策频出，持续深化 - 建筑行业一直是绿色发展进程中的重点关注行业，相关政策频繁出台以深化管理措施 [9] - 关键政策包括：2017年国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》强调节能环保要求；2019年《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》推行绿色建造方式；2021年住建部《绿色建筑标识管理办法》规范绿色建筑标识；2022年《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》设定了到2025年的具体目标，如城镇新建建筑全面建成绿色建筑 [9] - 2024年发改委印发的《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》提出建筑行业的绿色发展主要集中在基础设施绿色升级和绿色服务方面 [8] 2. 构建建筑央企ESG评价体系：绿色建筑是核心指标 - 评价体系包含加分项和减分项，加分项涵盖5个议题：“重要性评估”（满分10分）、“环境”（满分16分）、“应对气候变化”（满分18分）、“社会”（满分22分）和“公司治理”（满分34分），下设共18个一级指标和51个二级指标 [5][12] - “环境”议题新增建筑行业特色指标“绿色发展”，对应“绿色建筑”和“绿色技术研发”二级指标，依据包括《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》和《绿色建造技术导则（试行）》 [5][13][15] - “社会”议题新增建筑行业重要指标“安全防控”，对应“工程质量管理”二级指标，强调健全安全生产管理体系 [5][18] - “应对气候变化”是交易所指南要求的专项披露，包含气候治理、战略、管理、指标和目标4个一级指标 [5][16] - “公司治理”议题突出治理机制的重要性及中国特色指标，如“党建业务” [19] - 减分项为“违法违规事件或处罚”，涵盖环境、社会、治理三个方面，违反任一条扣3分 [5][20] 3. 附表 - 附表详细列出了建筑央企ESG评价体系的所有指标、编号及对应分值，汇总展示了加分项和减分项的具体构成 [22][23][24]