政策双周报(2025年第8期):乘势而上,因势利导-20251111
银河证券·2025-11-11 11:08
高层动态与“十五五”规划 - “十五五”规划建议稿于10月20日至23日审议通过,强调承前启后、乘势而上、因势利导三大关键词[6][15][17] - 规划目标包括“1个确保”、“2个推动”、“5个以”和“6个坚持”,旨在2035年基本实现社会主义现代化[20][22] - 习近平总书记出席亚太经合组织(APEC)会议,2025年APEC经济体占全球GDP比重达57.8%[29] - 李强总理主持国务院常务会议,2025年1-9月制度型开放任务完成率96.76%[34] 财政政策 - 2025年1-9月广义财政收入增速年内首次回正,同比增长0.3%,支出增速为7.9%[45][47] - 税收收入改善,1-9月同比增长0.5%,土地出让金收入降幅收窄至34.5%[48] - 专项债发行进度达83.2%,发行规模3.66万亿元,另有5000亿元增量资金工具提供支撑[48] 货币政策 - 2025年9月货币市场成交额159.0万亿元,同比增长25.6%,同业拆借加权平均利率为1.45%[58] - 债券市场发行规模8.1万亿元,股票市场成交额13.6万亿元,环比下降2.8%[58] - LPR(贷款市场报价利率)保持稳定,1年期和5年期利率延续适度宽松基调[60] 区域与产业政策 - “十五五”规划首次提出关注南北差距,优化区域经济布局[59][61] - 国务院常务会议推动科技成果转化场景建设,2022-2024年场景创新案例数量显著增长[66] - 多地推进“好房子”建设政策,涉及80个城市试点[76]