报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 上海市经济实力强，财政收入规模大且质量高，政府债务负担低，融资空间充足 [4][18] - 上海市各区经济和财政状况分化，浦东新区领先，部分区债务率较高但整体风险可控 [23][48] - 上海市城投企业资质优异，2024 年债券净融资额净流入但规模下降，资金流向浦东和市本级 [4][63] - 上海市城投企业债务负担轻，短期偿债压力小，部分区未来三年债券到期规模大 [66] - 上海市“综合财力”对“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”支持保障能力较好 [4] 根据相关目录分别进行总结 上海市经济及财政实力 上海市区域特征及经济发展状况 - 上海是经济、金融等中心，GDP 总量居全国城市首位，人均 GDP 居全国第二 [4][5] - 上海海陆空交通发达，金融、贸易、科技资源丰富，城镇化水平高，人才优势突出 [6][7] - 上海形成现代产业体系，第三产业占比超 70%，是经济增长主要动力 [11] - 国家战略和政策助力上海发展，包括上海自贸区、金融改革、长三角一体化等 [14][15][16] 上海市财政实力及政府债务情况 - 2022 - 2024 年上海财政收入规模大、质量高，财政自给能力强，政府性基金收入下降 [18] - 2022 - 2024 年底政府债务持续增长，但负担在全国处于较低水平，未来融资空间充足 [20][22] 上海市各区经济及财政状况 上海市各区经济实力 - 上海各区经济实力分化，浦东新区领先，黄浦区人均 GDP 居首 [23] - 上海按主体功能区分为四类，各区域发展定位和主导产业明确 [24][28][29] - 2024 年浦东新区 GDP 超万亿领先，虹口区增速 8.2% 最快，宝山区增速 1.5% 最慢 [32] - 2024 年黄浦区人均 GDP 超 66 万领跑，崇明区末位 [33] - 浦东新区和都市功能优化区第三产业发达，新型城市化地区以第二产业为主，崇明区以第三产业为主但实力弱 [34] 上海市各区财政实力及债务情况 - 财政收入方面，2024 年上海各区一般公共预算收入规模差距大，增速分化，质量普遍较高，财政自给能力整体强但有区域分化，政府性基金收入有区域差异 [38][39][40][44] - 政府债务方面，上海各区政府债务余额增速分化，负债率普遍低，崇明区较高，部分区债务率高；除徐汇区外，其余辖区 2024 年底已宣布隐性债务清零；上海债务管理制度完善，积极防范风险 [48][49][51][52] 上海市城投企业偿债能力 城投企业概况 - 上海存续发债城投企业主要分布在浦东、市本级、静安和奉贤区，主体信用级别以 AAA 和 AA + 为主，整体资质优异 [56][57] - 2024 年初至今部分城投企业主体级别上调，区域内未发生信用风险事件 [62] 城投企业发债情况 - 2024 年上海城投企业债券净融资规模下降，资金主要流向浦东和市本级 [63] - 2025 年 1 - 9 月发行规模为 2024 年全年的 78.53%，AAA 债券发行金额占比 74.88% [63] 城投企业偿债能力分析 - 截至 2024 年底，上海发债城投企业债务余额合计 9113.64 亿元，区域集中度高 [68] - 上海发债城投企业债务负担相对较轻，部分区资本化比率较高 [68] - 2025 - 2027 年上海发债城投企业到期债券规模较大，浦东、静安和奉贤区未来三年到期规模大 [69] - 上海发债城投企业短期偿债压力较小，2024 年筹资活动现金净流入但规模普遍下降 [66][72][76] 财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 2024 年底上海各区“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/“综合财力”差异大，奉贤和金山接近 200%，徐汇和宝山保障能力较好 [77]