政策基调调整 - 政策重心由“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”调整为“稳增长、稳就业、稳预期”，并加入“做好逆周期和跨周期调节”[1] - 前三季度GDP增长5.2%，但三季度当季同比放缓至4.8%，政策意在托底避免经济进一步放缓[1] 经济形势判断 - 外部环境描述从“更趋复杂严峻”调整为“不稳定不确定性因素较多”，世界经济增长动能从“减弱”调整为“不足”[2] - 国内经济判断加入“国内经济回升向好基础仍需加力巩固”，并强调“持续推动扩大内需”[2] 信贷政策导向 - 删除“防范资金空转”表述，预示资金面有望保持宽松[2] - 专栏1指出随着基数变大，金融总量增速自然下降，回应了前三季度新增贷款同比减少8512亿元[3] - 结构性工具从“用好”调整为“落实”，重点支持国家重大战略、普惠小微贷款、民营经济及消费领域[3] 利率与银行政策 - 降成本表述强调“降低银行负债成本，推动社会综合融资成本下降”[4] - 专栏4提到督促银行不发放税后利率低于同期限国债收益率的贷款，以支持银行稳定净息差[5] 对外开放与汇率 - 删除人民币国际化“稳慎有序”修饰词，加入“提升资本项目开放水平”，删除“稳步推进人民币资本项目可兑换”[5] - 汇率政策删除“三个坚决”表述，调整为“保持汇率弹性，强化预期引导”，反映近期人民币汇率相对平稳[5] 通胀与政策协同 - 物价回升关键在于扩大有效需求，需宏观政策协同发力，货币政策重点在于与财政等部门协调配合[6]