行业投资评级与核心观点 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [2][3][4] - 核心观点："十五五"时期旅游业将聚焦强化内需主动力、推进文旅深度融合、补齐入境游短板三大方向，实现从规模增长向质效并重转型 [2][12] 内需主动力强化 - 2024年国内出游人次达56.15亿，旅游总花费5.75万亿元，同比分别增长14.8%和17.1%，已全面超越2019年疫情前水平 [5] - 行业面临供需错配问题，居民消费呈现"价格敏感"与"品质追求"并存，供给端出现"服务降级"和价格战 [5] - 政策将从供需两端发力，需求端通过落实带薪错峰休假制度释放消费潜能，供给端通过服务业"扩能提质行动"鼓励服务创新与多元化 [5][6] - 目标是推动旅游业由"规模驱动"向"质量效益"转型，夯实其在扩大内需中的主动力地位 [5][6] 文旅深度融合 - 政策首次将文旅融合提升至战略高度，要求从"文化搭台、旅游唱戏"向"以文塑旅、以旅彰文"深化，使文化成为旅游产品的核心内涵 [8] - 当前矛盾是高质量、个性化产品供给不足与传统观光产品相对过剩并存，消费者追求更具沉浸感与文化厚度的体验 [8] - 实现路径需文化与科技双重赋能，通过智慧旅游、沉浸式体验等技术催生新产品、新业态、新场景 [9] - 定制化旅游、康养旅游、冰雪旅游等细分领域将在"十五五"期间获得更系统政策支持，实现高质量迭代升级 [9] 入境游补齐短板 - 2023年访华外国人次仅恢复至2019年的三成左右，是旅游业全面恢复的最短板 [10] - 2024年共接待入境游客1.319亿人次（含港澳台同胞），同比增长61%，恢复至2019年的九成以上，其中外国游客2694万人次，同比增长96% [11] - 政策重点将从"应急恢复"转向"系统提升"，将便利化措施制度化、长效化，完善签证、支付、多语种服务等全链条服务能力 [11] - 目标是推动入境旅游市场实现高质量、可持续发展，发挥旅游业在文明交流互鉴中的作用 [11]