2035年远景目标与“中等发达国家”内涵 - “十五五”规划需置于2035年基本实现中国式现代化的远景目标下理解，核心指标是人均GDP达到“中等发达国家”水平[4][5] - “中等发达国家”的官方底线标准是：2035年人均GDP超过2万美元（2020年不变价），并实现比2020年翻一番，这要求“十五五”和“十六五”期间GDP年均增长4.17%[7] - “中等发达国家”的合意目标为人均GDP国际排名提升至50名左右，对应2035年人均现价美元约2.9万美元[9][12][15] 经济增长路径与驱动因素 - 实现2035年目标需从单一GDP驱动转向“生产力（新质生产力）+通胀（反内卷）+汇率（强大人民币）”的复合模式，其中新质生产力贡献4.4个百分点[18][20][21] - 因劳动力负增长（年均减少0.2%）和宏观杠杆率突破300%，发展新质生产力、提升全要素生产率是必然选择，以避免类似日本的全要素生产率衰退[30][37][39][41] - “十五五”期间年均经济增速预计为4.5%-4.9%，“十六五”为4.0%-4.4%，2025年增速预计为4.8%-5.0%[18] 货币政策与外部环境 - 货币政策空间受息差约束（活期存款占比约50%）和“反内卷”需求制约，2025年全面降息幅度预计仅为10-20个基点[58][61][63] - 美元走弱及美联储可能转向“政治性宽松”减轻中国外部约束，有利于人民币汇率升值（年化0.9%）和风险偏好提升[46][49][52] 结构性改革与内需扩大 - “反内卷”政策通过价格治理和产能重塑优化供给结构，但本质是存量博弈，需与扩内需政策协同以避免就业激烈挤出[66][76][85] - 2026年财政赤字率预计维持3.8%-4.0%，广义赤字超12万亿元，政策重点从“基建财政”转向“民生财政”以提升乘数效应[87][89] - “反内卷”措施有望推动2026年PPI回升，但长效机制需依赖2027年要素市场化改革和地方激励约束机制建立[91][93]