核心观点 报告系统性地追踪了2025年11月7日至13日期间中国国内及海外的重要政策动态，重点覆盖国内宏观、产业、地方政策以及海外事件，旨在为投资者提供全面的政策面信息以辅助决策[1] 国内宏观政策 - 商务部与海关总署宣布自即日起至2026年11月10日暂停实施多项出口管制措施，涉及超硬材料、部分稀土设备和原辅料、锂电池和人造石墨负极材料等[16] - 财政部发布2025年上半年财政政策执行报告，明确将用好用足更加积极的财政政策，继续实施提振消费专项行动和一揽子化债政策，并对新增隐性债务行为“露头就打、严肃问责”[16] - 国家统计局公布10月物价数据，CPI同比上涨0.2%，核心CPI同比上涨1.2%且涨幅连续第6个月扩大；PPI环比上涨0.1%为年内首次上涨，同比下降2.1%且降幅连续第3个月收窄[16] - 国家金融监督管理总局对银行保险机构许可证实行分级管理，金融监管总局负责其直接监管的政策性银行、全国性商业银行等机构的许可证颁发与管理[16] - 国家发展改革委举行专题新闻发布会介绍促进民间投资发展的若干措施，支持民营企业参与重点领域项目、发行基础设施REITs等[16] - 2025年上海证券交易所国际投资者大会开幕，主题为“价值引领、开放赋能——国际资本投资并购新机遇”，吸引百余家全球投资机构近400名代表参会[16] - 市场监管总局推动经营异常企业有序退出市场，旨在深化注册资本认缴登记制度改革，探索经营主体强制退出和另册管理制度以增强市场活力[16] 产业政策 - 基金业协会就《公开募集证券投资基金主题投资风格管理指引》征求意见，旨在规范主题投资基金风格漂移问题，要求坚持组合管理、分散投资原则，反馈截止日期为11月15日[18] - 香港金融管理局宣布推出EnsembleTX，标志着代币化存款及数码资产用于真实交易的试行阶段正式开启[18] - 2025年世界互联网大会蓝皮书发布，数据显示中国固定宽带用户总数达6.84亿户，建成5G基站455万个，5G移动电话用户达11.18亿户；中国人工智能专利全球占比达60%，6G专利申请量全球占比40.3%位居第一[18] - 工信部组织开展2025年精细化工关键产品创新任务揭榜挂帅工作，聚焦新能源汽车、医疗装备等关键需求领域[18] - 市场监管总局指导京东、美团、淘宝等8家平台企业发起食品安全管理自律公约，从6方面提出硬措施强化平台自律[18] - 国家能源局出台推进煤炭与新能源融合发展的指导意见，提出加快发展煤炭矿区光伏风电产业，推动矿区用能清洁替代[18] - 商务部就安世半导体问题表示，中方同意荷兰经济部派员来华磋商，但要求荷方停止侵害中国企业权益并恢复全球半导体供应链稳定[20] - 国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书，显示中国能源绿色低碳转型取得显著成效[20] - 教育部办公厅发布减轻中小学教师非教育教学负担的8条措施，包括建立涉校涉师发文审核机制、规范督查检查评比考核清单管理等[20] - 市场监管总局附条件批准智利国家铜业公司与智利化工矿业公司新设合营企业案，该案涉及进口碳酸锂供应领域的重要整合[20] - 国家发展改革委、国家能源局发布促进新能源消纳和调控的指导意见，目标到2030年基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求[22] - 国家发展改革委等10部门印发《关于推动物流数据开放互联有效降低全社会物流成本的实施方案》，提出依法合规推进物流公共数据共享开放，促进企业物流数据市场化流通利用[22] - 工信部明确2026年度、2027年度的新能源汽车积分比例要求分别为48%和58%，并对核算年度生产量2000辆以下且保持独立的企业给予达标值放宽优惠[22] - 市场监管总局发布《科技资源共享科技资源信息集成规范》等10项科技平台国家标准，涉及科技资源信息集成、科学数据利用管理等方面[22] - 工信部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》，提出按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的路径梯次推进[24] - 工信部就《印制电路板行业规范条件及公告管理办法》公开征求意见，提出严格控制新上技术水平低的单纯扩大产能的印制电路板项目，鼓励产业聚集发展[24] - 教育部等七部门联合印发《关于加强中小学科技教育的意见》，目标到2030年基本建立中小学科技教育体系，到2035年全面构建科技教育生态系统[24] - 工信部副部长张云明在2025年6G发展大会上表示，已体系化推动6G系统设计、网络架构等创新研究，形成超300项的6G关键技术储备[24] - 工信部副部长辛国斌在2025世界动力电池大会上表示，将编制“十五五”智能网联新能源汽车、新型电池产业发展规划，并完善动力电池综合利用暂行办法[24] 地方政策 - 上海市政府常务会议研究打造开源开放创新高地，原则同意《上海市加强开源体系建设的实施方案》，要求培育具有国际影响力的原创开源项目并加快基础软件、工业软件等“硬开源”项目研发[25] - 上海市药品监督管理局发布《上海市药品现代物流指导意见》，鼓励药品批发企业配备现代化物流设施设备和信息化管理系统，以降低运营成本、提高服务水平[25] - 上海市商务委等5部门印发《上海市促进餐饮业智能化布局行动计划（2026-2028年）》，目标到2028年底建成全国领先、国际一流的餐饮业智能化发展高地，团餐、快餐等企业全链条智能化渗透率超过70%[25] - 青岛市召开重大项目谋划实施推进会，要求聚焦强化基础设施支撑、房地产转型发展、保障和改善民生等领域抓项目[27] - 重庆市调整部分行政区划，北碚区聚焦空间重构，强化连接川东北经济区、两江新区和西部科学城的枢纽作用[27] - 第十八届中国邮轮产业发展大会在广州南沙举行，南沙国际邮轮母港自开港以来累计运营28航次，服务超14万出入境人员，平均上座率近75%；第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”将于2026年底以南沙为主要母港运营[27] - 四川省政府出台《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见》，提出发展新质生产力扩大就业容量，推动人工智能、医药健康等重点产业建圈强链，并支持事业单位适当放宽招聘年龄限制[27] - 北京市发布《关于建设数据要素综合试验区深化数据要素市场化配置改革的实施意见》，提出建设国家数据管理中心、国家数据资源中心等，目标到2027年完成国家数据要素综合试验区试点任务[27] - 重庆市8部门联合印发《进一步清理消费领域限制性举措持续扩大消费若干措施》，明确职工以自有资金全款购房可自购房之日起满半年后每年提取一次住房公积金，提取办理时限由两年放宽至五年，提取范围放宽至本人、配偶、子女及双方父母[27] 海外动态 - 美国民主党就政府停摆提出新方案，共和党回绝但承认有进展，市场解读为谈判僵局可能出现松动[29] - 美国联邦最高法院大法官发布紧急命令，暂时中止下级法院要求特朗普政府发放约40亿美元补充营养援助计划福利的裁定[29] - 加拿大总理卡尼表示加拿大和美国之间数十年来日益紧密的经济关系已经结束，呼吁对加拿大经济战略进行迅速彻底的改变[29] - 阿根廷经济部长卡普托表示阿根廷计划回购主权债券并启动外汇储备积累工作，将在30天内提交完整方案[29] - 韩国政府与执政党达成共识，计划将股息收入最高税率从35%降至25%，以提振股市[29] - 美国总统特朗普称政府停摆接近结束，美国国会参议院就一项可为联邦政府提供资金至2026年1月的短期拨款措施推进投票[29] - 中国交通运输部宣布自2025年11月10日13时01分起，暂停对美船舶收取船舶特别港务费等措施一年，以落实中美经贸磋商共识[29] - 中国商务部宣布自2025年11月10日起暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年[30] - 泰国投资促进委员会批准四个大型数据中心投资项目，总投资额近1000亿泰铢（约合31亿美元），旨在将泰国打造为区域数字经济中心[30] - 首届中国—埃及投资论坛在埃及开罗举行，近400位中埃企业代表参加，中方愿与埃方深化发展战略对接，加强产供链合作[30] - 中国外交部长王毅同加拿大外长阿南德通电话，双方表示愿加强沟通落实两国领导人共识，加快恢复各领域交流合作[30] - 中国外交部长王毅同挪威外交大臣艾德会谈，双方一致同意密切各层级交往，加强发展战略对接，拓展贸易、绿色、创新等领域合作[30] - 欧盟拟强制成员国逐步剔除华为、中兴设备，中国外交部回应称此举严重违反市场原则和公平竞争规则，敦促欧盟提供公平营商环境[32] - 委内瑞拉总统马杜罗签署《整体防御指挥法》，并在全国、各州及335个市级行政区设立整体防御司令部以应对美国威胁[32] - 中国国家主席习近平会见西班牙国王费利佩六世，表示愿同西班牙一道打造全面战略伙伴关系，进一步推进务实合作并扩大相互投资[32] - 美国总统特朗普签署国会两院通过的联邦政府临时拨款法案，结束了已持续43天的史上最长联邦政府停摆[32] - 中国商务部部长王文涛会见西班牙经济、贸易与企业大臣奎尔波，表示荷兰政府应为全球半导体供应链混乱负主要责任，希望其纠正错误做法[32] - 中国证监会主席吴清访问法国巴黎和巴西里约热内卢，与法国金融市场监管局主席、巴西证监会代理主席分别举行双边会谈，就监管动态与深化合作交换意见[32]