核心目标与战略转向 - 构建同科技创新相适应的中国特色科技金融体系[7] - 金融资源配置从“撒胡椒面”转向“精准滴灌”，运用定向降准、科技创新再贷款等结构性货币政策[7] - 金融机构风险偏好从“锦上添花”转向“雪中送炭”，实现“投早、投小”[8] - 金融工具从“单兵作战”转向“系统集成”，推动信贷、保险、证券、担保等协同发力[8] 具体着力方向：“点”上发力 - 完善创业投资体系，拓宽资金来源，推动金融资产投资公司扩容，放宽社保、保险、养老基金投资限制[11] - 优化政府引导基金考核，将存续期从7-8年延长至10年及以上，以长期投资回报率为核心标准[11] - 发展私募股权二级市场基金，优化并购重组机制，畅通创投退出渠道[11] - 深化科创板、创业板改革，发挥北交所作用，优化上市制度，支持关键核心技术企业上市融资[12] - 鼓励大型商业银行设立科技金融专营机构，开发“研发贷”、“知识产权质押融资”等专属产品[12] 具体着力方向：“线”上贯通与“面”上布局 - 围绕“链主”企业信用开展供应链金融，为上下游中小科创企业提供应收账款质押、存货融资等[13] - 支持科创企业并购，将并购贷款占交易价款比例提高到80%，贷款期限延长到10年[13] - 在科创资源密集区实施差异化金融政策，鼓励设立科技金融专营机构，开展改革试点[15] - 深化合格境外有限合伙人试点，鼓励境外知名创投机构在华设立人民币基金，支持中资企业境外上市[15]