10月财政数据点评:财政支出缘何“骤降”?
申万宏源证券·2025-11-18 21:15
2025年10月广义财政支出“骤降”原因 - 2025年10月广义财政支出同比大幅下降19.1%,较9月增速回落21.4个百分点[1][7] - 2025年10月广义财政收入同比微降0.6%,较9月下降3.8个百分点[1][7] - 2025年10月广义财政支出预算完成度仅为5.6%,低于2024年同期的7.2%和过去五年平均的6.2%[1][7] 支出下滑的直接驱动因素 - 2024年10月广义财政支出基数较高,当月同比增速达20.4%,较2024年9月提升7.8个百分点[2][9] - 2025年10月政府债净融资同比少增5602亿元,对财政支出形成拖累[3][12] - 2025年财政资金使用较快,特别国债支持的多个项目已在8月中旬基本下达完毕[3][12] 收入端的具体表现 - 2025年10月政府性基金收入同比大幅下降18.4%,较9月增速下降24个百分点[4][19] - 2025年10月一般财政收入同比小幅增长3.2%,较9月提升0.6个百分点[4][19] - 土地出让收入明显下滑,2025年10月同比降幅达27.3%,较9月下降26.3个百分点[21] 政策应对与未来展望 - 预算外5000亿元新型政策性金融工具已于9月底成立,10月底投放完毕,重点投向数字经济、人工智能等领域[3][14] - 预算内5000亿元地方债务结存限额已下达,用于化解存量债务、消化拖欠账款等[3][14] - 随着增量资金落地,年末财政及“准财政”对经济的支撑力度或加快显现[3][18]