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10月财政数据点评:财政支出缘何骤降?
申万宏源证券·2025-11-18 21:29

10月财政支出表现 - 2025年10月广义财政支出同比大幅下降19.1%,较9月增速回落21.4个百分点[1][7] - 10月广义财政支出预算完成度仅为5.6%,低于2024年同期的7.2%及过去五年平均的6.2%[1][7] - 前10月广义财政支出预算完成72.7%,低于过去五年74.7%的平均水平[7] 支出下滑主要原因 - 高基数影响:2024年10月广义财政支出同比增速高达20.4%[2][9] - 收入端掣肘:2025年10月广义财政收入同比下降0.6%,其中政府性基金收入同比大幅下降18.4%[1][4][19] - 政府债融资回落:10月政府债净融资同比少增5602亿元,对支出形成拖累[3][12] 收入端具体表现 - 政府性基金收入明显下滑,10月同比下降18.4%,较9月增速下降24个百分点[4][19] - 一般财政收入10月同比增长3.2%,但非税收入同比大幅下降33%[4][23] - 土地出让收入降幅显著,10月同比下降27.3%,较9月增速下降26.3个百分点[21] 政策应对与展望 - 已落地5000亿元新型政策性金融工具,重点投向数字经济、人工智能等领域[3][14] - 已下达5000亿元地方债务结存限额,用于化解存量债务及项目建设[3][14] - 随着增量资金落地,年末财政及“准财政”对经济的支撑力度或加快显现[3][18]