核心战略与宏观背景 - 科技创新被定位为全球竞争主战场，国家将“因地制宜发展新质生产力”提升至突出战略位置[2] - “十五五”规划期间是新质生产力从“培育”到“壮大”的关键五年[3] 新质生产力的构成与现状 - 新质生产力依赖高素质人才和数据要素，2024年理工农医类本科及以上毕业生达314.5万人，占总毕业生人数50.7%[11] - 2024年全国数据生产量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%，算力总规模达280 EFLOPS，智能算力占比提升至32%[11] - 2024年全员劳动生产率为173,898元/人，比上年提高4.9%[12] - 2024年规模以上工业企业新产品销售收入达35.5万亿元，占营业收入比重为25.4%[12] 传统产业转型升级路径 - 工业AI与数据要素融合推动“制造硬实力”与“数据管控软生态”深度融合[15] - 2024年重点工业企业数字化研发设计工具普及率达82%，累计培育421家国家级智能制造示范工厂[14] - 以天津特变电工为例，数字化改造使生产效率提升25%，单位成本下降16%，产品不良率下降20%[14] 新兴产业发展与市场规模 - 2023年中国智算中心市场规模达879亿元，同比增幅超90%，2024年预计增至约1,014亿元[16] - 截至2024年11月，全国已投运智算中心项目近150个，在建及规划项目约400个[16] - 2024年中国AI芯片市场规模约为1,412亿元，2025年有望提升至1,530亿元[16] - 截至2024年7月，全球量子计算企业总数达329家，中国拥有36家，仅次于美国[18] 面临的挑战与风险 - 2024年我国基础研究经费占全社会研发经费比重为6.91%，远低于发达国家12%-23%的水平[21] - 2024年92%的中国受访企业遭遇AI相关安全事件，仅5%的企业达到“成熟”的网络安全就绪阶段[26] - 政策落地不及预期、经济下行及地缘政治风险是主要风险因素[4][30]