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每周海内外重要政策跟踪(25/11/21)-20251121
国泰海通证券·2025-11-21 19:53

核心观点 - 报告系统梳理了2025年11月14日至20日期间海内外重要政策动态,重点关注国内宏观政策协调、产业监管升级、地方消费与创新激励以及国际经贸关系与科技合作[1][3][5] - 国内政策核心在于通过财政与产业协同扩大内需、推动制造业数智化转型,并加强金融市场监管与反垄断合规[5][6][16][17] - 国际层面凸显全球经贸壁垒博弈加剧,中美、中日、美沙等多边关系动态对科技、能源、投资领域产生显著影响[3][8][20][21][22] 国内宏观政策 - 国务院常务会议聚焦"两重"建设,部署增强消费品供需适配性措施,并审议《商标法(修订草案)》等法规[5][16] - 财政部明确"十五五"期间财政政策将从提振消费、扩大有效投资及建设统一大市场三方面发力,中央财政对消费试点城市最高补贴4亿元/城[5][16] - 中德高级别财金对话达成跨境上市合作,支持沪深交易所与法兰克福证交所互发存托凭证(GDR/CDR)[5][16] - 李强总理在上合组织呼吁减少经贸壁垒,强调强化安全合作与新能源合作机制[5][16] - 出入境政策优化,台湾居民来往大陆通行证签发口岸增至100个[5][16] 产业政策 - 金融监管方面,《银行间市场经纪业务管理办法》将于2026年实施,明确经纪服务范围并禁止债券发行经纪业务[6][17] - 反垄断监管升级,市场监管总局发布互联网平台合规指引征求意见稿,列举8类风险示例包括"二选一"、"全网最低价"等行为[6][17] - 环保督察启动第三轮第五批,覆盖8省市大运河专项督察及5家央企例行督察[6][17] - 产业升级方面,工信部目标2027年建成200个高标准数字园区,实现规上工业企业数字化改造全覆盖[6][17] - 商务部对美正丙醇维持反倾销税(254.4%—267.4%)和反补贴税(34.2%—37.7%),并推动茧丝绸产业产值至2028年突破3000亿元[6][17] - 磷酸铁锂行业开展反内卷行动,行业协会将每月公布平均成本区间以遏制低价倾销[6][17] 地方政策 - 雄安新区"十四五"期间累计投资超万亿元,GDP年均增长17.1%[7][18] - 江苏省汽车消费补贴最高提升至1万元,北京市出台金融方案支持新能源汽车及服务消费领域信贷[7][18] - 京津冀签署自贸试验区全产业链协同创新方案,聚焦先进制造、数字经济、现代物流三大产业[7][18] - 广东省目标2027年数字经济核心产业占GDP比重超16%,人工智能产业规模超4400亿元[7][18] 海外动态 - 韩美关税协议调整:美国对韩部分产品关税统一至15%,韩国对美投资备忘录金额达3500亿美元[8][20] - 韩国2026年电动汽车补贴额度提高20%,补贴金额从7800亿韩元(约5.35亿美元)增至9360亿韩元(约6.58亿美元)[8][20] - 美沙人工智能战略合作签署,沙特对美投资计划从6000亿美元提升至1万亿美元,美沙投资论坛协议金额达2700亿美元[8][21][22] - 中美经贸摩擦持续,美国专利商标局修改专利审查规则针对外国背景企业,中方暂停进口日本水产品并就涉台问题对日严正抗议[8][21][22] - 欧盟计划2026年起对免税小额包裹征收关税,美国调整"对等关税"适用范围并排除部分农产品[8][20]