核心观点 - 报告核心观点为梳理近期国内外关键产业政策动态，重点关注国内商业航天监管体系优化、部分行业“内卷式”竞争治理、消费刺激政策深化以及海外地缘政治关系新进展，旨在分析其对相关行业和市场的潜在影响 [1][2][4] 国内政策专题：商业航天 - 国家航天局于11月29日新设商业航天司并开始履职，旨在从顶层设计上解决多部门并行管理导致的职能交叉与分散问题，标志着商业航天监管向规范化、规模化转型的关键一步 [4][7][8] - 商业航天连续两年被写入政府工作报告，十五五建议稿有超预期部署，自2025年下半年起支持政策密集出台，包括卫星通信牌照发放、科创版上市标准优化等 [4][9][10][11] - 国家航天局于11月25日印发《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，明确五方面22项重点举措，包括鼓励布局产业链环节、支持新技术新产品开发、设立国家商业航天发展基金以完善投融资机制等 [4][7][11][12] 国内政策专题：整治内卷 - 国家发展改革委于11月27日会同有关部门及行业协会召开会议，研究制定价格无序竞争成本认定标准，指出部分行业价格无序竞争问题突出，将持续治理以维护市场价格秩序 [4][16][18] - 工业和信息化部于11月28日组织召开动力和储能电池行业制造业企业座谈会，旨在规范产业竞争秩序，将依法依规治理非理性竞争，加强产能监测预警及产品质量监管 [4][17][18] - 政策层面正落实党中央关于综合整治“内卷式”竞争的决策部署，引导企业科学布局产能并合理有序“出海” [17][18] 国内政策专题：消费促进 - 六部门于11月26日联合发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，提出到2027年形成3个万亿级和10个千亿级消费热点的目标 [4][7][20] - 该方案是对11月14日国常会部署的落地，提出拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境等五方面举措 [4][21][22][24] - 据不完全统计，今年以来中央及部委层面促消费政策约有22项，财政补贴力度显著加强，后续补贴有望进一步向民生及服务消费领域倾斜 [4][7][23][25] 海外政策专题：中美关系与俄乌问题 - 中美元首于11月24日通话，双方肯定此前釜山会晤共识，习近平主席阐明在台湾问题上的原则立场，特朗普表示受邀于明年4月访华，并称中美关系“非常牢固” [4][28][29] - 继特朗普提出解决俄乌问题的“28点计划”后，普京及泽连斯基均表示将于下周进行重要谈判，普京称美方计划可为未来协议奠定基础，但警告除非基辅撤军否则将夺取更多领土 [4][29][33]