“十五五”深度研究系列报告(七):如何建立“金融强国”?
浙商证券·2025-12-05 15:26

央行制度与货币政策 - 央行首要目标调整为将“经济增长”显性纳入,与币值稳定、金融稳定并列,形成动态优化组合[1][2][18] - 宏观审慎管理体系将系统性重构,工具从强化MPA约束转向系统化,并显著提升对股市、债市、汇市的关注[3][23] - 利率市场化进入“精”细调控阶段,操作目标利率可能从DR007逐步向DR001倾斜,改革将与流动性管理和工具创新协同升级[5][38][41] - 预计央行将探索在特定情景下向证券、基金、保险等非银机构提供流动性的机制性安排,以防范极端市场波动[5][44] 金融“五篇大文章” - 信贷结构发生深刻变化,“五篇大文章”领域(科技、绿色、普惠、养老、数字)的新增贷款占比已约七成,成为主力[7][51] - 截至2025年6月末,“五篇大文章”各领域贷款同比增速均显著高于本外币贷款6.8%的整体增速,其中养老产业贷款增速达43.0%[51][54] - 绿色金融发展迅速,绿色贷款余额从2019年末的10.2万亿元增至2024年末的36.6万亿元,累计发行绿色债券4.5万亿元[60][62] - 未来改革将从工具覆盖走向制度建设、从信贷主导走向股债并举、从央行主导走向多家协同[8][68] 资本市场与国际金融中心 - 中央汇金的“类平准基金”在货币政策工具加持下呈现“平准化”特征,旨在削弱市场尾部风险,是长期看多中国权益市场的关键逻辑之一[1][3][24] - 资本市场将重点发展以科技企业融资为切入口的直接融资体系,在股权端做“深”、债券端做“厚”、股债与并购重组做“活”[9][75][76] - 支持上海建设国际金融中心,旨在应对大国金融博弈,相关金融创新可能在此先行先试,重点包括人民币跨境支付、黄金市场及数字监管基础设施[1][11]