“十五五”深度研究系列报告(八):财政投资于人、投资于物如何结合?
浙商证券·2025-12-08 18:58
投资于物:现状与空间 - 2024年中国资本存量规模约为93万亿美元,占GDP比例约为503%[2][29] - 2024年资本形成总额约54.8万亿元,对GDP增长贡献率约25.2%[2][13] - 2019年中国人均资本存量仅为4590美元,不足美、德、法等国的三分之一[3][26] - 2019年中国每平方公里资本存量不足韩、荷、德、英等国的六分之一[3][26] - 资本存量增速已从2016年前的两位数区间降至2024年的5.8%[2][29] 投资于物:未来方向 - 新型政策性金融工具5000亿元资金已投放,支持2300多个项目,总投资约7万亿元[34] - 未来财政投资重点方向集中在数字经济、人工智能、消费基础设施、城市更新等领域[2][34] - 需保持制造业合理比重,其增加值占GDP比重已从2006年的32%降至2024年的25%[37] - “十五五”期间城镇化率计划从2024年的约67%提升至70%[3][42] 投资于人:现状与方向 - 2023年中国民生类支出占财政支出比重为53.7%,而美、德、法、日等国在60%-70%左右[6][64] - 2022年中国中等收入群体规模约4亿人,占总人口比重约30%[49] - 2025年中央财政已下达就业补助资金667亿元,并提高多项民生支出标准[58][59][60] - 投资于人的政策抓手包括完善收入分配、推进公共服务均等化、提高民生投资比重及加强人力资源开发[4][47]