宏观经济目标与展望 - 预计2025年GDP同比增长5.2%，全年5%的增长目标将顺利实现[19] - 2026年作为“十五五”开局之年，增长目标设定预计保持较高要求，以引导积极预期[4][19] 政策方向与实施重点 - 政策基调为“稳中求进、提质增效”，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[30] - 政策评估从注重“有效性”转向强调“协同性”，关注增量与存量政策的集成效应[11][34] - 宏观治理更注重存量政策的持续有效实施，而非仅关注新政策强度[30] 供给侧与产业结构调整 - 新一轮“供给侧改革”将通过市场化手段出清落后产能、限制低效产能扩张[7][24] - 发展新质生产力的核心原则是“因地制宜”，避免产业同质化布局[8][28] 就业与内需市场 - “四稳”工作中“稳就业”为首要任务，需为16-29岁群体创造更多就业机会以应对结构性失业压力[9][29] - 建设强大国内市场的重点是增强内需韧性，让消费成为内需增长主导力量[12][35] 外部环境与风险 - 2026年中美经贸关系核心预计仍是“竞争”，政策设计需统筹国内工作与国际经贸斗争[6][23] - 报告提示风险包括财政货币政策不及预期、房地产市场超预期走弱及外部环境复杂多变[14][37][38][39]