当前形势判断 - 对当前经济形势判断积极，认为重点领域风险化解已取得积极进展，而2024年12月的表述为“有序有效”[3] - 外部经贸环境改善，美方已将芬太尼关税税率降至10%，中美关税差较一季度大幅收窄[4] 2026年经济目标与政策基调 - 2026年经济工作首要任务为持续扩大内需，并新增“优化供给”表述[6] - 总体目标是实现“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，预计GDP增速目标将锚定“5%左右”[7] - 宏观政策基调为“更加积极有为”，但措辞从2024年的“加强超常规逆周期调节”变为“加大逆周期和跨周期调节力度”，更注重政策平衡与提升已落地政策效力[8] - 预计2026年广义财政赤字率约为8.1%-8.4%，略高于2025年的8.1%[11] - 预计2026年货币政策将降准2次、合计幅度约100个基点，降息1-2次、单次幅度10个基点[12] 2026年重点工作部署 - 2026年八大重点工作排序为：内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、“双碳”引领、民生为大、风险化解[13] - 风险化解工作的排序从2024年的第五位降至最后一位，基调也从“有效防范”变为“积极稳妥”[13] - 财政政策具体安排预计为：赤字率4%，特别国债约1.5万亿元，新增地方专项债4.5-5.0万亿元[12]