中央经济工作会议点评:战略定力
申万宏源证券·2025-12-11 22:28

核心观点 - 2025年中央经济工作会议为2026年定下“稳中求进、提质增效”的主基调,宏观政策将实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”,并强调“存量+增量政策的集成效应”,展现出更强的战略定力 [5] - 报告维持中期“牛市两段论”判断,认为2025年科技结构牛是牛市1.0且已进入高位区域,预计将出现季度级别的高位震荡和调整;2026年下半年将迎来由基本面周期性改善、科技产业趋势新阶段、居民资产配置向权益迁移及中国影响力提升显性化等多种积极因素共振支持的牛市2.0 [5] - 报告维持春季行情是小级别行情的判断,认为光模块Alpha逻辑反映到位后可能进入高位震荡,其他科技成长重点在于超跌反弹机会;春季政策和产业主题活跃是主要赚钱效应来源 [5] 宏观政策定调 - 财政政策2026年定调“更加积极”,要求“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”,重点关注:赤字率可能维持相对高位,专项债、特别国债等财政支出节奏有望继续前置;财政资金主要集中于“两新”“两重”、新质生产力等结构性领域;减税降费更加合理,强调“规范税收优惠、财政补贴政策”;同时财政约束持续存在,强调防范化解地方政府债务风险 [5] - 货币政策明确“适度宽松”,关注“价格”与“流动性”的平衡,提出“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”以及“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”;同时强调疏通货币传导机制,特别是引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] 扩大内需与投资 - 扩大内需为2026年经济工作首位,并与“推动投资止跌回稳”共同出现;内需部分特别提到“制定实施城乡居民增收计划”,与更加强调就业的民生表述相呼应 [5] - 在扩大内需中提及推动投资止跌回稳,有效激发民间投资活力,显示出通过供给创新提振内需的思路有所强化;同时再次强调了“高质量推进城市更新” [5] 新质生产力与科技创新 - 相比过去两年,2026年新质生产力开始逐渐进入“应用落地期”,提出“围绕发展新质生产力,推动科技创新和产业创新深度融合” [5] - 科技部分突出了区域重点,包括“建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心”,同时提出“制定服务业扩能提质行动方案” [5] 改革攻坚重点 - 改革攻坚部分包含7项,以统一大市场和反内卷为首,提出“2026年将制定全国统一大市场建设条例” [5] - 其他改革重点包括:深化国资国企改革方案;完善民营经济促进法配套法规;提出“平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”;要素市场化改革;健全地方税体系;中小金融机构减量提质,深化资本市场投融资综合改革 [5] 风险防范领域 - 持续防范化解重点领域风险包括房地产市场、地方债务以及金融风险 [5] - 房地产部分具体措施包括:“高质量推进城市更新”在内需部分;“着力稳定房地产市场”同时要求“有序推动‘好房子’建设”;“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等” [5] 区域经济与人口 - 区域经济部分除了过去提到的海洋强国,本次提出“加强主要海湾整体规划,推动海洋经济高质量发展” [5] - 其他部分包括“努力稳定新出生人口规模”,以及再次提及“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”,反映出对全球贸易摩擦与外部不确定性的持续关注 [5] 中长期投资机会 - 中长期继续关注“十五五”相关投资机会,建议资本市场关注未来产业中的十大细分方向,包括:人工智能、机器人、航空航天、无人机/低空经济、战略资源金属、船舶航运、可控核聚变能、储能、脑机接口、创新药 [5] 市场与行业配置 - 春季政策和产业主题活跃是主要的赚钱效应来源,其中关注商业航天、机器人;此次中央经济工作会议与主题相关的线索包括:海洋经济,服务对外开放,能源强国,北方防洪基建,好房子等 [5] - 基于供给侧逻辑的涨价周期,在2026年中PPI由负转正预期掩护下,仍会有不错的弹性;这个方向重点关注周期Alpha,工业金属和基础化工 [5]