总体定调与增长目标 - 政策基调从“以进促稳”转为“提质增效”，强调存量提质增效与高质量发展，基准情形下难有超常规刺激[3] - 为实现2035年人均GDP目标，未来十年GDP需年均增长4.17%，预计2026年GDP目标为5%左右或稍低于5%[3][16] 货币政策与财政政策 - 货币政策延续“适度宽松”，强调“灵活高效”，预计2026年降准降息各1-2次[3][16] - 财政政策延续“更加积极”，赤字率从“提高”变为“保持”，预计2026年赤字率仍在4%左右[4][17] - 特别国债投向从重视规模转向优化结构，预计2026年特别国债规模少于2025年的1.8万亿元[4][17] 内需与产业政策 - 内需政策强调“内需主导”，预计2026年以旧换新补贴规模与2025年持平，为3000亿元[4][17] - 科技政策“加紧”培育新动能，“深化”拓展人工智能+，显示对科技创新的紧迫性[8][17] - “反内卷”政策从“综合整治”转向“深入整治”，旨在优化供给、引导物价合理回升[8][18] 风险与资产策略 - 防风险任务排序后置，显示地产和地方债风险整体可控，不至于触发系统性风险[8][18] - A股行情将更依赖盈利驱动，若PPI在下半年转正，将助力市场从分母端转向分子端修复，风格预计先成长、再周期、后消费[9][18]