政策定调与核心矛盾 - 2026年中央经济工作会议整体符合预期，但政策表述更细化、抓手更明朗，旨在提振市场信心[5] - 会议对2026年经济环境的总体判断为“外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多”，直接点明核心矛盾[5] 提振内需的具体维度 - 政策明确将“推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模”，以稳定市场对投资增速的预期[5] - 优化“两新”（新基建、新型城镇化）政策实施，意味着相关投资在2026年将会延续[5] - 民生举措具体化，包括鼓励灵活就业人员参加职工保险、优化药品集采、推进教育资源布局调整及努力稳定新出生人口规模[5] 宏观政策方向与变化 - 财政政策将“规范税收优惠、财政补贴政策”，此提法被置于财政政策段落[5] - 货币政策将物价合理回升作为重要考量，旨在促进价格回暖[5] - 地产政策提出“因城施策控增量、去库存、优供给”，并鼓励收购存量商品房、深化住房公积金制度改革[5] - 金融风险防控方面，明确“推进中小金融机构减量提质”，指向中小金融机构的出清与重组[5] 风险提示 - 存在“反内卷”力度超预期，其收缩效应大于宏观修复幅度的风险[5]