迈向十五五:稳中求进,新质领航:策略点评报告:中央经济工作会议政策解读与投资展望
华福证券·2025-12-12 09:55

核心观点 - 2026年中央经济工作会议为“十五五”规划开局之年奠定“稳中求进、以进促稳”的总基调,宏观政策将保持连续性与协同性,确保经济平稳开局[7] - “因地制宜发展新质生产力”被置于前所未有的战略高度,将成为驱动经济结构优化与产业升级的核心引擎[7] - 投资策略建议沿“政策支持确定性”与“新质成长空间”两大主线布局,重点关注内需修复、科技创新及绿色转型领域的结构性机会[1][7] 宏观政策解读 - 宏观政策定调积极明确,强调“加大逆周期和跨周期调节力度”,并特别注重“提升宏观经济治理效能”与“增强宏观政策取向一致性”,旨在系统性提振社会信心与市场预期[8] - 财政政策将“继续实施更加积极的财政政策”,具体提出“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”,并“适当增加中央预算内投资规模”以推动投资止跌回稳[9] - 财政政策同时强调“优化支出结构”、“规范税收优惠与补贴”,并重视解决地方财政困难与积极有序化解地方政府债务风险[9] - 货币政策定调为“适度宽松”,首要考量是“促进经济稳定增长、物价合理回升”,并将“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”[10] - 货币政策强调“畅通货币政策传导机制”,引导资金精准流向扩大内需、科技创新、中小微企业三大重点领域[10] 八大任务与投资主线 - 会议部署的八大重点任务中,“内需主导”与“创新驱动”位居前两位,指明了短期稳增长与中长期动能转换的路径[13] - 主线一:内需修复与国内大市场建设:政策从收入和场景两端发力,收入端首次提出“制定实施城乡居民增收计划”,场景端通过“深入实施提振消费专项行动”、“释放服务消费潜力”、“高质量推进城市更新”等创造新需求[13] - 主线一:投资上,“推动投资止跌回稳”是明确指令,中央预算内投资、专项债、新型政策性金融工具将协同引导资金投向“两重”项目(重大战略、重大安全)和激发民间投资[13] - 主线二:科技创新与新质生产力培育:会议提出制定“教育科技人才”一体发展方案,建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心,并实施新一轮重点产业链高质量发展行动,深化拓展“人工智能+”[14] - 主线二:投资上,人工智能、算力基础设施、商业航天/低空经济、生物制造等前沿科技领域,以及半导体、工业母机等关键产业链的战略地位将空前提升[14] - 主线三:深化改革与安全底线守护:改革聚焦于制定全国统一大市场条例整治“内卷式”竞争、深化国资国企改革、完善民营经济促进法配套等[14] - 主线三:风险化解聚焦房地产与地方政府债务两大攻坚战,房地产领域提出“因城施策控增量、去库存、优供给”并“鼓励收购存量商品房用于保障房”[16] - 主线三:地方政府债务领域措辞严厉,要求“不得违规新增隐性债务”并“优化债务重组和置换办法”[16] - 其他重要任务包括:“对外开放”强调“制度型开放”与“一带一路”高质量发展;“双碳”引领推动新型能源体系建设;“民生为大”部署将催生银发经济、职业教育等长期赛道[16] 投资建议 - 核心配置(进攻性仓位):拥抱新质生产力核心赛道[17] - 科技自立:重点关注人工智能(算力、算法、应用)、半导体设备与材料、工业软件、高端装备制造[17] - 绿色转型:聚焦新型电力系统(智能电网、储能)、新能源技术迭代(氢能、新材料)及碳交易市场建设受益领域[17] - 生物经济:关注合成生物学、创新药产业链、高端医疗器械[18] - 基础配置(防御性仓位):把握内需复苏与价值重估[18] - 大消费:择优布局受益于收入预期改善和场景修复的服务消费(文旅、医疗健康)、以及具备品牌力和渠道优势的必需消费品[18] - 稳增长:关注受益于中央加杠杆和城市更新的核心区域基建龙头、以及安全边际较高、分红稳定的公用事业板块[18] - 困境反转(选择性参与):在房地产领域,关注重点城市存量资产盘活与“好房子”建设相关的优质房企和建材企业;在金融领域,关注资产质量稳健、受益于风险化解的头部机构[18]