宏观政策基调 - 政策直面经济挑战，明年基调将更加积极，重点在于优化供给、盘活存量[2][16] - 新一轮“供给侧改革”将注重开发利用现有大规模基建和产能，以释放潜在增长空间[4][17] 财政与货币政策 - 明年财政政策强度可能更高，今年财政赤字率为4%，并发行了1.3万亿元超长期特别国债及5000亿元特别国债[18] - 货币政策将实施总量与结构双宽松，通过降准降息促进增长和物价回升，预计岁末年初是落地时点[6][22] 扩大内需举措 - 将制定实施城乡居民增收计划，通过整体增收释放各类居民群体的消费潜能[7][24] - 将通过增加中央预算内投资规模来托底并促进投资企稳回升[24] 产业发展与风险防控 - 产业政策四大重点方向：深化拓展“人工智能+”、中小金融机构减量提质、制定服务业扩能提质方案、推动平台企业生态共赢[8][27] - “绿色基建”是有效投资的重要方向，涉及节能改造、新型能源体系及防灾基础设施建设[9][28] - 防风险指引更明确，包括鼓励收购存量商品房用于保障房，并关注地方政府融资平台经营性债务风险[10][29] - 地方化债是一项长期政策，涉及12万亿元债务，新政策需与之协调[7][23]