城投企业转型进程呈现分化，园区发展情况影响个体转型成效 ——苏北地区国家级园区发展及园区城投企业转型情况 联合资信 公用评级二部 | 杜晗 | 何泰 | 霍聪聪 近年来，随着长三角一体化、淮河生态经济带和江苏沿海开发等中央和地方战略在苏北地区叠 加，苏北地区面临"追赶"与"转型"的双重任务。国家级园区是苏北地区产业高效集聚和升级迭 代的主阵地，对苏北地区经济发展具有一定的带动性。园区城投企业的转型与发展对区域经济稳定、 地方财政安全和园区发展效能有重要影响。本文通过梳理苏北地区国家级园区"十三五"期间和"十 四五"期间的发展演变方向情况，以及园区内样本城投企业 2016－2024 年资产、收入和利润等指标 的变化情况，发现从"十三五"到"十四五"，苏北地区国家级园区整体取得了一定的发展成效， 但园区间的发展速度分化明显，且部分园区的经济或财政实力增幅显著低于江苏省全省水平和所在 地级市全市水平；园区城投企业从资产和收入角度来看取得了一定的转型成效，但从利润角度来看 转型成效并不明显；园区城投企业背靠国家级园区，可利用的区域产业资源丰富，主要围绕区域内 产业进行业务板块拓展、股权基金投资和自营项目投资等方面的转 ...