11月财政数据点评:财政的四大发力点
申万宏源证券·2025-12-18 15:10
2025年11月财政收支表现 - 前11月全国一般公共预算收入为200,516亿元,同比增长0.8%[1][6] - 前11月全国一般公共预算支出为248,538亿元,同比增长1.4%[1][6] - 11月广义财政收入同比下降5.2%,较10月降幅扩大4.6个百分点[1][7][16] - 11月广义财政支出同比下降1.7%,但较10月降幅收窄17.5个百分点[1][7][26] - 11月政府性基金支出同比由负转正,增长2.8%,较10月增速提升41个百分点[7][26][32] 收支分化的原因 - 收入端承压:11月一般公共预算收入当月同比微降0.02%,且受2024年11月高基数(同比11%)扰动[2][9] - 土地财政拖累:地方国有土地使用权出让收入持续低迷,11月同比为-26.8%[9][20] 财政支出的支撑因素 - 地方专项债结存限额提供重要补充,规模为5,000亿元[2][12] - 支出进度加快:11月广义财政支出预算完成度回升至8%,高于10月的5.6%[1][7] 未来财政政策重点方向 - 收入端:保持必要的财政赤字,并规范税收优惠与财政补贴政策[3][15] - 支出端:重视解决地方财政困难,并督促各地主动化解隐性债务[3][15]