——11月财政数据点评:年末财政有多少余粮?
长江证券·2025-12-19 12:41
财政收支总体表现 - 1-11月广义财政收入累计同比回落至-0.2%,支出累计同比回落至4.5%[3] - 11月广义财政收入当月同比为-4.7%,支出当月同比降幅收窄至-2.0%[9] - 广义财政支出累计同比(4.5%)显著低于年初预算目标(9.3%)[9] 公共财政收入结构 - 11月税收收入当月同比连续8个月为正,为3.2%[9] - 11月非税收入当月同比因高基数大幅回落至-10.8%[9] - 主要税种中,个人所得税当月同比高增11.4%,企业所得税同比转负至-5.2%[9] 公共财政支出结构 - 11月科技与卫生健康支出走强,当月同比增速高达20%-30%左右[9] - 基建类支出(节能环保、城乡社区、农林水务、交通运输)仍在压降,合计拖累公共财政支出当月同比-5.8个百分点[9] - 11月债务付息支出累计同比回落至3.9%,占公共财政支出比重为4.9%[9] 政府性基金收支情况 - 11月基金收入(卖地收入为主)当月同比降幅收窄至-15.7%,其中国有土地出让收入当月同比为-26.5%[9][12] - 11月基金支出当月同比转正至2.8%,显示年末投放力度加快[9] 财政结余与未来展望 - 1-11月累计新增财政存款约2万亿元,创2013年以来新高[9] - 已发行政府债与实际支出存在差额,两本账合计约1.5万亿元尚未形成支出[9] - 年末财政留有“余粮”,预计将对2026年上半年稳增长形成支撑[3][9]