部委与地方学习中央经济工作会议精神解析:开局之年,地方如何“因地制宜”?
申万宏源证券·2025-12-26 14:17
中央经济工作会议精神解读与部署 - 中财办强调财政政策需为未来风险留有余地,货币政策需加强前瞻性、科学性调节[2][12] - 中财办指出消费结构正从商品为主转向商品与服务并重,2025年1-11月服务消费零售额同比增长5.4%[14] - 中财办提出“反内卷”需在市场、政府、企业三端施策,包括出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单[3][20] 部委专业领域部署 - 财政部提出用好政府债券资金并发行超长期特别国债,税务总局强调依法征税并规范税收优惠[4][25] - 金融监管部门将把握政策实施力度节奏,并发挥城市房地产融资协调机制作用以构建发展新模式[4][29] - 产业部门聚焦培育新质生产力,工信部深化制造业数字化转型与“人工智能+制造”,国资委主攻长周期核心技术[4][33] 地方因地制宜发展策略 - 各地形成打破“内卷”、推进“投资于人”、树立正确政绩观三大共识,广东、河南积极反内卷,北京强调人力资本积累[5][37][39] - 东部地区如广东、江苏侧重外向型竞争与未来技术布局,中西部及东北地区侧重绿色、转型与安全[5][42][48] - 2026年全国能源工作会议计划新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上,并布局氢能、核能等未来产业[70][72]