报告行业投资评级 - 报告未明确给出行业投资评级 [1] 报告的核心观点 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》旨在加强固体废物综合治理 推进美丽中国建设 加快经济社会发展全面绿色转型 [1] - 在“双碳”目标引领下 固废的资源属性 经济价值日益凸显 以固体废物资源化利用为核心 带动上下游产业发展 是发展循环经济的重要途径之一 [3] - 固体废物综合治理已不仅限于环境治理范畴 正逐步成为我国多途径 多元化强化资源安全保障的关键支撑 [4] 根据相关目录分别进行总结 行动计划主要目标 - 到2030年 大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨 主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 [3] - 到2030年 重点领域固体废物专项整治取得明显成效 固体废物历史堆存量得到有效管控 非法倾倒处置高发态势得到遏制 [3] 行业现状与基础 - 截至2024年底 建成废旧物资回收网点约15万个 各类大型分拣中心约1800个 [3] - 2024年 煤矸石 粉煤灰 尾矿等七种大宗固废综合利用率达59% 较2020年提高3个百分点 [3] 源头管控和减量措施 - 工业领域：依法依规淘汰落后产能 大力推行绿色设计 强化工业生产精细化管控 推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量逐步实现动态平衡 [3] - 城镇领域：实行建筑垃圾分类 将建筑垃圾减量 运输 利用 处置所需要费用列入工程造价 探索房屋建筑和市政工程固体废物排放限额管理 [3] - 农业领域：加强地膜科学使用和管理 强化农业投入品包装管理 减少包装废弃物产生 推广循环型农业生产模式 [3] 资源化利用与循环经济 - 强化资源回收与高效利用：针对大宗工业固体废弃物实施台账式管理 针对城镇固体废弃物深化生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合” 引导电器电子产品 汽车 动力电池等生产企业参与回收利用 [4] - 加大再生材料推广力度：完善标准体系建设 实施产品碳足迹认证 推动政府绿色采购引导再生材料消费 [4] - 增强二次关键资源供给能力：开展“城市矿产”示范基地提质升级行动 构建稳定高效的二次资源国内供应体系 在确保固体废物零进口前提下 有序推进海外优质再生资源进口利用 [4] 投资建议 - 再生塑料领域：建议关注英科再生 [4] - 金属资源化领域：建议关注高能环境 富春环保 [4] - 动力电池及电子废物回收领域：建议关注旺能环境 大地海洋 [4]