进口牛肉政策分析及展望:进口牛肉限制政策落地,看好牧业大周期反转
国信证券·2026-01-20 21:41

报告行业投资评级 - 行业评级:优于大市 [1][4] 报告的核心观点 - 进口牛肉限制政策落地,看好牧业大周期反转 [1] - 政策以“配额+关税”形式实施,预计未来国内牛肉进口量减价增,将显著减轻进口压力 [1][11] - 全球牛肉价格正进入上行周期,海内外肉牛周期将协同共振反转 [2] - 国内肉牛产能及价格拐点已现,在产能去化及进口缩量影响下,牛肉涨价有望持续到2028年 [3][72] - 牧业大周期反转明确,奶牛及肉牛相关产业将受益 [3][92] 进口牛肉限制政策分析 - 政策落地:商务部决定自2026年1月1日起,以“国别配额及配额外加征关税”形式对进口牛肉采取保障措施,实施期限3年,对来自巴西、阿根廷、乌拉圭、新西兰、澳大利亚、美国等国家和地区的配额外进口加征55%关税 [1][12] - 政策背景:2019年至2024年,我国牛肉进口量从166万吨上升至287万吨,增加75%,进口牛肉占国内产量比由25%升至37%,对国内产业造成严重损害 [11] - 配额数量:2026年总配额量为268.8万吨,其中巴西110.6万吨、阿根廷51.1万吨、乌拉圭32.4万吨、新西兰20.6万吨、澳大利亚20.5万吨、美国16.4万吨 [14] - 政策影响(中性预估):综合考虑各国生产贸易差异,预计2026年配额内合计进口牛肉量约234万吨,较2024年全年进口量减少接近20% [1][43] - 分国别分析: - 美国:2026年配额16.4万吨,但2025年1-11月进口量同比下降约56%,因贸易摩擦及价格倒挂,预计实际进口难达配额 [18][20] - 巴西:2026年配额110.6万吨,但单月平均配额量约9.2万吨,较2025年1-11月平均单月进口量下降约24% [24] - 阿根廷:2026年配额51.1万吨,2025年1-11月进口量同比下降约18%,因出口转型及多元化,向中国出口增长面临压力 [28][66] - 澳大利亚:2026年配额20.5万吨,单月平均配额量预估较2025年下降约36%,且中澳自贸协定相关优惠条款暂停 [30][31] - 乌拉圭:2026年配额32.4万吨,高于2024年实际进口量约33%,但面临合规及药残检测风险,预计进口增长受限 [33] - 新西兰:2026年配额20.6万吨,明显高于近年实际进口量,因自身供给约束及出口向美国倾斜,预计实际进口有限 [36][40] 海外牛价周期展望 - 全球总览:主产区减产、主销区需求强劲带动下,全球牛肉价格进入上行周期,截至2025年12月,全球牛肉月均价自底部累计上涨近60% [2][52] - 供需格局:2024年全球牛肉产量6138万吨,消费量5955万吨,中国是重要进口国,2024年进口量占全球总进口量的33% [44][47] - USDA预测:2025年全球牛肉产量预计同比-0.17%至6155万吨,消费量预计同比+0.32%至6030万吨,供应偏紧 [51] - 主要产区供给调减: - 美国:受干旱影响,活牛及母牛存栏加速调减,2025年活牛存栏较2019年高点累计调减8%以上,肉牛用母牛存栏累计调减近12% [58] - 巴西:出口行情自2022年回调,导致存栏出清,2025年活牛总存栏预计同比-2.96% [62] - 澳大利亚:供给预计自2026年开始回落,2025年肉牛屠宰量预计创历史新高,但母牛屠宰占比回升 [68] - 新西兰:受成本及行情影响,肉牛存栏及屠宰量见顶回落,2025年牛总存栏预计较2020年高点累计减少近6% [70] 国产牛肉供需分析 - 周期驱动:2024年国内牛肉价格加速回落,养殖陷入深度亏损,出栏一头肉牛亏损高达1600元,行业供给出清级别或堪比2019年猪周期 [72][73] - 养殖结构:国内肉牛养殖高度分散,90%以上主体的养殖规模不足10头 [72] - 价格拐点:2025年春节后牛价淡季不淡开启上涨,因前期大规模淘汰后,淘汰母牛肉供给收紧 [3][77] - 产能去化: - 存栏调减:据国家统计局,2024年末国内肉牛存栏为1亿头,同比减少4.39%,结束连续5年增势 [77] - 母牛淘汰:基础母牛存栏自2023年中持续调减,2023-2024年能繁母牛宰杀比例约30-35%,部分地区超50% [78][85] - 数据验证:钢联统计显示,2024年初至2025年12月末,肉牛存栏累计减少接近22% [78] - 周期展望:肉牛生产周期有时滞(母牛至毛牛出栏约需两年半),2023下半年开始的能繁母牛淘汰影响,将从2026年初持续传导至2028年,导致育肥公牛供给大幅收缩,国内缺口持续拉大,牛价上涨驱动强劲 [3][88] - USDA中国供需预测:2025年中国牛肉产量预计同比-0.64%至774万吨,消费量预计同比+0.28%至11547万吨 [91] 牧业标的受益分析 - 行业影响:牧业大周期反转明确,奶牛及肉牛相关产业受益 [3][92] - 奶牛养殖行业:肉牛大周期上行有望明显增厚其奶牛淘汰和犊牛外销收益,同时原奶行情改善利好主业盈利修复,在肉奶共振背景下具备较高业绩修复弹性 [3][92] - 肉牛养殖或屠宰加工行业:业绩将直接受益于牛肉景气上行 [3][92] - 相关公司经营情况:报告列举了包括优然牧业、现代牧业、光明肉业、福成股份等在内的多家上市公司,并提供了其2024年末生物资产、资产减值及扣非净利润等关键经营数据 [93]

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