2025年财政政策效果评估 - 2025年财政政策保持较强力度，但经济增长的财政效应系数回落至1以内，财政扩张的“性价比”降低[3] - 财政支出结构转向民生、消费、绿色等领域，这些领域资金沉淀率更高、见效周期更长，导致财政支出撬动效果不及预期[3][17] - 2024年中央政府性基金本级支出决算数为4679.18亿元，仅完成预算的53.7%，特别国债形成支出缓慢[3][18] - 2025年除1月外，每月财政存款累计增量均高于历年同期，印证“资金趴账”现象[3][18] - 低物价削弱财政支出的“乘数效应”与消费拉动作用，并拖累财政收入的实际购买力[3][25] 2026年财政政策展望与重点 - 2026年一般公共预算赤字率或维持4%不变，但全国财政工作会议强调“扩大财政支出盘子”，随着物价企稳，财政“增支”效果或更显著[4][26] - 2026年政策重点将内需提升至“坚持内需主导”的战略高度，并明确“促进居民就业增收”[4][30] - 2026年“两重”和预算内投资提前下达合计2950亿元，高于2025年的2000亿元；而消费品“以旧换新”提前下达625亿元，不及2025年的810亿元，显示政策向投资倾斜[4][35] 2026年一季度财政发力节奏 - 2026年一季度国债计划发行数量与去年变化不大，但关键期限附息国债单只规模上升，如1Y、2Y、10Y和30Y分别较去年同期抬升180亿、580亿、540亿和20亿元[5][39] - 2026年一季度新增地方债和特殊再融资债发行计划均不及去年同期，化债节奏或更均匀[5][40] - 2026年一季度政府债同比增速或远低于2025年同期，反映财政“适度前置发力”取向，投资企稳更依赖政策性金融工具等非财政资金支持[5][41][44]