政策总览与财政基调 - 财政部自1月20日起密集出台七项结构性政策，总投入规模约为2500亿元[1][8] - 2025年财政政策核心特征是总量扩张力度温和，预计广义赤字全年扩张规模约7000亿元，重心聚焦于结构性提质增效[1][8] - 财政支出结构持续优化并向民生倾斜，零基预算改革深化提升了资金配置的灵活性与使用效率[1][8] 具体政策规模测算 - 设备更新贷款贴息政策：预计实际贴息规模在200亿元左右，基于约2万亿元贷款规模按1.5%贴息率测算[9] - 个人消费贷款贴息政策：预计贴息金额约为100亿元，基于约1万亿元符合要求的贷款规模按1%贴息率计算[13] - 中小微企业贷款贴息政策：预计贴息规模在100亿元左右，参考2025年科技型中小企业贷款增量约6500亿元按1.5%贴息率测算[14] - 民间投资专项担保计划：总额度5000亿元分两年实施，中央财政注资不少于50亿元[15] - 失能老人补助政策：预计覆盖约2000万人，年度补贴资金额度达1920亿元，可直接撬动养老服务消费近4300亿元[18] 宏观经济背景 - 2025年末财政存款规模处于历史同期高位，部分存量资金可结转使用，同时税收征管强化与优惠政策退坡使财政收入延续回暖[1][8] - 基础数据显示固定资产投资累计同比为-3.80%，社零总额当月同比为0.90%，出口当月同比为6.60%，M2同比为8.50%[3]