2025年财政收支总体表现 - 2025年广义财政收入累计同比下降2.9%，未达到预算增长0.2%的目标[8] - 2025年广义财政支出累计同比增长3.7%，未达到预算增长9.3%的目标，但略好于2024年的2.7%[8] - 2025年一般公共预算收入21.6万亿元，同比下降1.7%；支出28.7万亿元，同比增长1.0%[6] 第一本账（一般公共预算）执行情况 - 2025年一般公共预算支出完成度仅为96.8%，为2003年以来最低水平[8] - 支出结构向民生倾斜：社保就业、节能环保、卫生健康三项支出累计同比超出预算水平[8] - 基建类支出累计同比下降6.6%，远低于预算增长1.4%的目标[8] 2025年12月财政收入表现 - 2025年12月广义财政收入当月同比大幅下降19%[8] - 中央财政收入当月同比下降51%，非税收入当月同比下降41%，主因2024年末高基数（中央非税收入中，国有资本经营收入决算数6074亿元，为预算值1860亿元的327%）[8][20] - 土地出让收入当月同比仍保持20%以上的下滑[8] 2025年12月财政支出表现 - 2025年12月广义财政支出当月同比降幅收窄至-0.4%，边际提速[8] - 支出改善集中于基建（如城乡社区、农林水务）和服务消费（如文化旅游体育传媒）领域[8] - 债务付息支出当月同比从1%提升至14%[8] 2026年第一季度财政展望 - 财政政策预计保持积极前置，增长与化债两手抓[8] - 2026年1月政府债预计发行1.1万亿元，同比增加2000亿元[8] - 2026年1月新增项目专项债实际发行超计划，同比多增1492亿元，其中山东、广东两省实际发行额（1076亿和973亿）远超计划（468亿和50亿）[8]