服务消费领域再迎政策利好
中银国际·2026-01-31 22:31

行业投资评级 - 维持行业“强于大市”评级 [1] 报告核心观点 - 服务消费领域再迎政策利好,国务院办公厅于2026年1月29日发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》,该方案包含3方面12条举措,聚焦重点领域与潜力领域双轮驱动,旨在通过供给侧结构性改革优化和扩大服务供给,覆盖交通、家政、文旅、体育、汽车后市场等九大领域,以促进服务消费提质惠民,为经济发展提供支撑 [1] - 强调供给提质升级,有望带来消费需求提升,方案将优化供给置于首位,意图通过供给侧改革激发潜在的消费需求潜力,一方面有助于短期部分消费需求释放,另一方面有助于培育长期的消费新增长点,推动消费的质与量成长,并促进就业和居民收入增长,实现就业-收入-消费的良性循环 [5] - 消费与服务消费重要性持续提升,扶持政策有望延续,据国家统计局数据,2025年最终消费支出对经济增长的贡献率为52.0%,服务零售额比上年增长5.5%,快于商品零售额1.7个百分点,文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长,2025年服务性消费支出占居民人均消费支出的比重为46.1% [5] 政策方案主要内容总结 - 激发重点领域发展活力:方案涵盖交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费六大重点领域 [7] - 交通服务:制定促进铁路与旅游融合专项政策,推动车站及列车旅游化改造,开发特色旅游专线、多样化旅游专列,推出银发旅游等主题列车,支持探索邮轮消费创新,推动夜游船提质升级,推进游艇消费高质量发展,优化休闲渔业船舶管理 [7] - 家政服务:支持家政服务企业创新模式、探索智慧场景、拓展居家养老服务,推动中介制企业向员工制转型,培育龙头企业 [7] - 网络视听服务:研究支持民营资本依法开展网络视听服务,促进超高清视频、微短剧等市场有序竞争与创新,支持超高清关键核心技术攻关与产业化 [7] - 旅居服务:培育一批旅居目的地城市(区域),鼓励地方利用财政资金和产业基金完善基础设施,依法盘活农村闲置土地和房屋,结合消化存量房地产等政策支持旅居项目建设 [7] - 汽车后市场服务:推动汽车流通消费全链创新,开展城市试点,探索改装分级分类管理,完善经典车认定,加强房车露营基地建设,发展汽车文化,改善自驾游交通条件 [7] - 入境消费:做好延长单方面免签试行期相关工作,研究扩大免签适用范围,加强入境旅游和政策宣传,推动签证在线办理全球覆盖,打造“购在中国”品牌,优化支付服务,增加离境退税商店 [7] - 培育潜力领域发展动能:方案涵盖演出服务、体育赛事服务、情绪式和体验式服务三大潜力领域 [7] - 演出服务:优化演出管理,推进跨地区巡演,探索将符合条件的演出团体、专业剧场转为公益二类事业单位,规范票务市场,打击代抢、倒票行为 [7] - 体育赛事服务:优化大型活动安全管理,分级核定赛场安全容量(治安缓冲区容量≤座位数10%),增加优质赛事供给,引进国外优秀赛事,支持地方举办群众性赛事,建设高质量户外运动目的地 [7] - 情绪式、体验式服务:创新监管方式,对消费新业态实施包容审慎监管,支持符合条件的相关职业纳入国家职业分类体系,支持建设若干消费带动作用强的消费新场景 [7] - 加强支持保障:方案提出通过健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持三方面助力服务消费长期稳定发展 [5][7] - 健全标准体系:优化服务业标准化布局,聚焦服务消费新增长点加快制定一批先进适用标准,促进服务消费相关领域标准化、规范化发展 [7] - 加强信用建设:健全养老、家政、旅游等消费领域信用体系,加强对相关经营主体信用信息的归集、公示,开展服务承诺活动和服务质量监测评价 [7] - 强化财政金融支持:统筹资金支持服务消费与增长点培育,引导金融机构加大服务消费领域信贷投放、合理定价并创新产品,支持文化、旅游、教育、体育、家政等服务消费企业发债,推动消费基础设施项目发行REITs,加大消费信贷支持 [5][7] 投资建议 - 建议关注餐饮酒店标的,如同庆楼、锦江酒店、首旅酒店 [3] - 建议关注就业相关标的,如科锐国际、北京人力 [3] - 建议关注文旅消费标的,如同程旅行、岭南控股、众信旅游、长白山、黄山旅游、中青旅 [3] - 建议关注体育赛事标的,如中体产业、力盛体育、舒华体育、兰生股份 [3] - 建议关注文化创意消费类标的,如豫园股份、大丰实业、锋尚文化 [3]

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