12月财政数据点评:财政金融协同,蓄力“开门红”
申万宏源证券·2026-01-31 22:55

2025年全年及12月财政收支概况 - 2025年全国一般公共预算收入为216,045亿元,同比下降1.7%[1][6] - 2025年全国一般公共预算支出为287,395亿元,同比增长1%[1][6] - 2025年12月广义财政收入同比下降18.5%,较11月下滑13.3个百分点,创年内新低[2][4][7] - 2025年12月广义财政支出同比下降0.7%,较11月降幅收窄1个百分点[2][4][7] 收入端深度调整 - 12月一般财政收入同比骤降25%,非税收入同比大幅下降47.9%成为主要拖累[2][9][22] - 12月政府性基金收入同比下降11.7%,降幅较11月收窄4个百分点[2][4][9] - 12月土地出让收入同比下降22.9%,但降幅较11月收窄3.9个百分点,显示土地市场压力略有缓解[2][9][18] 支出端维持韧性 - 12月一般财政支出同比下降1.8%,降幅较11月收窄近2个百分点[4][27] - 12月政府性基金支出同比增长1.5%,增速较11月回落1.2个百分点但仍维持正增长[4][12][27] - 支出结构优化,12月城乡社区支出同比大增12.8%,科学技术支出占比提升[3][12][31] 预算完成度与未来政策展望 - 12月广义财政收入预算完成度为11.7%,低于2024年同期的13.7%[4][16] - 12月广义财政支出预算完成度为14.1%,低于过去五年平均的14.7%[4][27] - 未来政策重心转向“财政金融协同”,将通过扩大消费贷及设备更新贴息范围、配合结构性降息、以及向新基建倾斜资金来撬动内需和确保经济“开门红”[3][13][14]

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