2025年财政回顾与2026年展望:物价回升如何影响税收收入?
国盛证券·2026-02-01 15:45
2025年财政表现回顾 - 2025年全年一般财政收入21.6万亿元,同比下降1.7%,完成年初预算的98.3%[1][3] - 全年一般财政支出28.74万亿元,同比增长1%,完成年初预算的96.8%,为有数据以来最低完成度[1][3] - 2025年政府性基金收入5.77万亿元,仅完成年初预算的92.3%[3] - 12月单月一般财政收入1.55万亿元,同比大幅下降25%,其中税收收入下降11.5%,非税收入下降47.9%[1][4] - 12月政府性基金收入1.74万亿元,同比下降11.7%,连续三个月大幅负增长,土地出让收入(1.24万亿元)下降22.9%是主因[6][12] 财政结构特征与资金结余 - 中央与地方财政支出分化明显:中央财政支出累计同比增长5.7%,远高于地方的0.2%[3] - 支出结构向民生倾斜:一般财政支出中民生领域占比38%,较2024年提升1.3个百分点;基建相关支出占比19.5%,回落1.9个百分点[3] - 估算2025年一般财政结转结余资金约5800亿元,将成为2026年财政的重要补充[2][3] 2026年财政展望与物价影响 - 2026年财政政策定调延续“更加积极”,预计扩张力度与2025年相当,赤字率约4%,专项债约4.4万亿元,特别国债约1.3万亿元[6] - 财政发力节奏有望前置,投向将更注重“投资于人”,向民生和消费领域倾斜[2][6] - 预计2026年PPI从当前的-2.6%回升至-0.4%,物价回升有望推动整体税收收入抬升1.4个百分点,对应税收增量约2400亿元[2][7][8]