2025年财政数据点评:公共财政支出侧重民生、科技和环保
渤海证券·2026-02-02 18:31
公共财政收入 - 2025年全国一般公共预算收入为216,045亿元,同比下降1.7%[1] - 税收收入全年实现正增长,但非税收入因2024年高基数拖累导致整体收入负增长[2] - 三大主力税种(增值税、企业所得税、个人所得税)均由2024年负增长转为正增长[2] - 全年一般公共预算收入完成率为98.3%,低于过去5年平均水平[2] 公共财政支出 - 2025年全国一般公共预算支出为287,395亿元,同比增长1%[1] - 支出结构向民生与科技倾斜,民生领域(教育、社保就业、卫生健康)支出占比超38%,高于近五年平均水平[3] - 科技文体领域(科技、文旅体传媒)支出比重创近年新高,科技领域支出加力明显[3] - 基建领域(环保、城乡社区、农林水、交运)支出比重降至近年新低,除环保外其余领域支出增速为负[3] - 全年一般公共预算支出完成率为96.8%,低于过去5年平均水平[3] 政府性基金收支 - 2025年全国政府性基金预算收入为57,704亿元,同比下降7%[1] - 全国政府性基金预算支出为112,874亿元,同比增长11.3%[1] - 支出增长主要源于加快债券资金使用,全年超长期特别国债等资金共支出6.19万亿元,较2024年增加1.69万亿元[5] - 政府性基金预算收入完成率为92.3%,低于过去5年平均水平;支出完成率为90.4%,高于过去5年平均水平[5]